安徽省績溪縣人民檢察院

不起訴決定書

績檢一部刑不訴〔2020〕21號

被不起訴人柳某某，男，1979年**月**日生，身份證號碼1310021979********，漢族，大專文化，中國***工程有限公司***分公司項目經理部副經理，戶籍所在地河南省鄭州市中牟縣***路***號，住黃山市歙縣***小區(qū)***棟***單元***室。被不起訴人柳某某因涉嫌非法占用農用地罪，于2020年4月17日被績溪縣公安局取保候審。

本案由績溪縣公安局偵查終結，以被不起訴人***三公司、柳某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年10月26日向本院移送審查起訴。

經本院依法審查查明：

2016年1月2日，中國***分公司以中國***局（2017年變更名稱為中國***工程有限公司）名義承接安徽***天然氣有限公司（以下簡稱***公司）安徽省天然氣寧國-黃山支線績溪至黃山段工程，約定工程所需林地征用包括所有手續(xù)辦理、補償及恢復等一切工作及費用由中國***局承擔。2018年9月4日，中國***工程有限公司***分公司（以下簡稱***三公司）成立寧國-黃山支線（績溪-黃山段）工程項目經理部，并任命柳某某為項目副經理，負責項目日常施工管理。

2017年11月，***三公司因施工需要臨時占用林地，遂以***公司名義向績溪縣林業(yè)局提出申請，申請面積為8.0821公頃，2018年5月，績溪***林業(yè)技術服務有限公司編制《天然氣宣城-寧國-黃山支線項目（績溪段）使用林地可行性報告》，實地調查項目臨時使用林地寬度4米，擬臨時占用林地8.0821公頃，全部為集體林地。2018年6月，績溪縣林業(yè)局審核同意天然氣宣城-寧國-黃山支線項目（績溪段）在績溪縣境內（華陽鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)）臨時使用集體林地共計8.0821公頃。

2019年4月，天然氣宣城-寧國-黃山支線項目（績溪段）進場施工，挖掘機在開挖林地建設天然氣***管渠時，因地貌不平及施工搭建平臺等原因，開挖寬度均超過4米，挖掘機機組多次向柳某某或通過協(xié)調主任牛某某向柳某某匯報，柳某某要求機組嚴控開挖寬度但繼續(xù)施工。2019年4月，臨溪鎮(zhèn)林業(yè)站兩次下發(fā)告知單，因項目部超范圍使用林地，要求項目部盡快辦理超范圍臨時使用林地手續(xù)，項目部在簽收后向業(yè)主單位***公司報告，***公司亦要求項目部盡快辦理林地使用審批手續(xù)，但柳某某并未要求項目停工或補辦林地審批手續(xù)。經江西上饒司法鑒定中心鑒定，***三公司埋設天然氣***，在原審批使用林地范圍外，占用林地面積92.13畝，其中防護林面積25.081畝，經濟林面積12.457畝，用材林面積51.764畝，薪炭林面積2.828畝。

2020年4月15日，被不起訴人柳某某經電話傳喚到案。

案發(fā)后，***三公司委托績溪***病蟲害防治有限公司對超范圍占用林地植被進行恢復，現(xiàn)已完成130畝林地的復綠補種。

認定上述事實的證據如下：

1.戶籍證明、使用林地可行性報告等書證；

2.證人惠某某、牛某某等人的證言；

3.被不起訴人柳某某的供述與辯解；

4.江西上饒司法鑒定中心出具的司法鑒定意見書等鑒定意見；

5.績溪縣公安局制作的現(xiàn)場勘驗筆錄及照片。

本院認為，被不起訴人柳某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有認罪認罰，自首，初犯、偶犯等量刑情節(jié)，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對柳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

安徽省績溪縣人民檢察院

2020年11月25日