安徽省績(jī)溪縣人民檢察院

不起訴決定書

績(jī)檢一部刑不訴〔2020〕21號(hào)

被不起訴人柳某某，男，1979年**月**日生，身份證號(hào)碼1310021979********，漢族，大專文化，中國(guó)***工程有限公司***分公司項(xiàng)目經(jīng)理部副經(jīng)理，戶籍所在地河南省鄭州市中牟縣***路***號(hào)，住黃山市歙縣***小區(qū)***棟***單元***室。被不起訴人柳某某因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月17日被績(jī)溪縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由績(jī)溪縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人***三公司、柳某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月26日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年1月2日，中國(guó)***分公司以中國(guó)***局（2017年變更名稱為中國(guó)***工程有限公司）名義承接安徽***天然氣有限公司（以下簡(jiǎn)稱***公司）安徽省天然氣寧國(guó)-黃山支線績(jī)溪至黃山段工程，約定工程所需林地征用包括所有手續(xù)辦理、補(bǔ)償及恢復(fù)等一切工作及費(fèi)用由中國(guó)***局承擔(dān)。2018年9月4日，中國(guó)***工程有限公司***分公司（以下簡(jiǎn)稱***三公司）成立寧國(guó)-黃山支線（績(jī)溪-黃山段）工程項(xiàng)目經(jīng)理部，并任命柳某某為項(xiàng)目副經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常施工管理。

2017年11月，***三公司因施工需要臨時(shí)占用林地，遂以***公司名義向績(jī)溪縣林業(yè)局提出申請(qǐng)，申請(qǐng)面積為8.0821公頃，2018年5月，績(jī)溪***林業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司編制《天然氣宣城-寧國(guó)-黃山支線項(xiàng)目（績(jī)溪段）使用林地可行性報(bào)告》，實(shí)地調(diào)查項(xiàng)目臨時(shí)使用林地寬度4米，擬臨時(shí)占用林地8.0821公頃，全部為集體林地。2018年6月，績(jī)溪縣林業(yè)局審核同意天然氣宣城-寧國(guó)-黃山支線項(xiàng)目（績(jī)溪段）在績(jī)溪縣境內(nèi)（華陽(yáng)鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)）臨時(shí)使用集體林地共計(jì)8.0821公頃。

2019年4月，天然氣宣城-寧國(guó)-黃山支線項(xiàng)目（績(jī)溪段）進(jìn)場(chǎng)施工，挖掘機(jī)在開(kāi)挖林地建設(shè)天然氣***管渠時(shí)，因地貌不平及施工搭建平臺(tái)等原因，開(kāi)挖寬度均超過(guò)4米，挖掘機(jī)機(jī)組多次向柳某某或通過(guò)協(xié)調(diào)主任牛某某向柳某某匯報(bào)，柳某某要求機(jī)組嚴(yán)控開(kāi)挖寬度但繼續(xù)施工。2019年4月，臨溪鎮(zhèn)林業(yè)站兩次下發(fā)告知單，因項(xiàng)目部超范圍使用林地，要求項(xiàng)目部盡快辦理超范圍臨時(shí)使用林地手續(xù)，項(xiàng)目部在簽收后向業(yè)主單位***公司報(bào)告，***公司亦要求項(xiàng)目部盡快辦理林地使用審批手續(xù)，但柳某某并未要求項(xiàng)目停工或補(bǔ)辦林地審批手續(xù)。經(jīng)江西上饒司法鑒定中心鑒定，***三公司埋設(shè)天然氣***，在原審批使用林地范圍外，占用林地面積92.13畝，其中防護(hù)林面積25.081畝，經(jīng)濟(jì)林面積12.457畝，用材林面積51.764畝，薪炭林面積2.828畝。

2020年4月15日，被不起訴人柳某某經(jīng)電話傳喚到案。

案發(fā)后，***三公司委托績(jī)溪***病蟲害防治有限公司對(duì)超范圍占用林地植被進(jìn)行恢復(fù)，現(xiàn)已完成130畝林地的復(fù)綠補(bǔ)種。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、使用林地可行性報(bào)告等書證；

2.證人惠某某、牛某某等人的證言；

3.被不起訴人柳某某的供述與辯解；

4.江西上饒司法鑒定中心出具的司法鑒定意見(jiàn)書等鑒定意見(jiàn)；

5.績(jī)溪縣公安局制作的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及照片。

本院認(rèn)為，被不起訴人柳某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有認(rèn)罪認(rèn)罰，自首，初犯、偶犯等量刑情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對(duì)柳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

安徽省績(jī)溪縣人民檢察院

2020年11月25日