浙江省溫嶺市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

臺(tái)溫檢公訴刑不訴〔2020〕Z43號(hào)

被不起訴單位:溫嶺市**鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)（2018年8月14日,溫嶺市石橋頭鎮(zhèn)**村因村規(guī)模調(diào)整被撤銷(xiāo)，與其他村合并建立雙岙村）。

被不起訴人陳某甲，男，1966年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3326231966********，漢族，文化程度大專(zhuān)，原系**村黨支部書(shū)記，住浙江省溫嶺市**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因本案于2018年7月9日被溫嶺市公安局取保候?qū)彛?jīng)本院決定，于2019年6月27日被取保候?qū)?經(jīng)本院決定,于2020年6月29日被監(jiān)視居住。

被不起訴人陳某乙，男，1971年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3326231971********，漢族，文化程度初中，原系**村村民委員會(huì)主任，住浙江省溫嶺市**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因本案于2018年7月9日被溫嶺市公安局取保候?qū)彛?jīng)本院決定，于2019年6月27日被取保候?qū)?，?jīng)本院決定,于2020年6月29日被監(jiān)視居住。

本案由溫嶺市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴單位溫嶺市**鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)、被不起訴人陳某甲、陳某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年6月21日向本院移送審查起訴。?

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年11月，時(shí)任溫嶺市**鎮(zhèn)**村黨支部書(shū)記的被不起訴人陳某甲、時(shí)任村民委員會(huì)主任的被不起訴人陳某乙組織召開(kāi)該村兩委及村民代表會(huì)議，商議決定在**村山上修造道路，方便**等自然村土地復(fù)耕。后被不起訴單位溫嶺市**鎮(zhèn)**村民委員會(huì)在未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的情況下，擅自進(jìn)行毀壞林地建造道路的施工作業(yè)，直至2018年1月份。期間，工程施工造成林地1.1217公頃（16.8255畝）毀壞，其中防護(hù)林地0.5418公頃（8.127畝）。經(jīng)鑒定，案涉1.1217公頃林地的林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞。

2018年7月9日，被不起訴人陳某甲、陳某乙主動(dòng)到溫嶺市公安局**鎮(zhèn)派出所投案。被不起訴人陳某甲、陳某乙歸案后，均如實(shí)供述其涉案事實(shí)，并自罪認(rèn)罰?，F(xiàn)被不起訴單位**村村民委員會(huì)、被不起訴人陳某甲、陳某乙已賠償**鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)經(jīng)濟(jì)損失計(jì)人民幣16萬(wàn)元，并對(duì)案涉林地補(bǔ)植樹(shù)木。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：戶籍證明、當(dāng)選證書(shū)、會(huì)議記錄、工作時(shí)間簽單、諒解協(xié)議書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)照片、復(fù)函等；2.證人證言：偵查人員出具的歸案經(jīng)過(guò)證明，證人蔣某某、鄭某某、陳某丙、陳某丁等人的證言；3.被不起訴人陳某甲、陳某乙的供述；4.技術(shù)鑒定意見(jiàn)；5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄。

本院認(rèn)為，被不起訴單位**村村民委員會(huì)違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，被不起訴人陳某甲、陳某乙系被不起訴單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，其實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為。鑒于被不起訴單位**村村民委員會(huì)、被不起訴人陳某甲、陳某乙犯罪情節(jié)輕微，案發(fā)后投案自首，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并積極賠償，補(bǔ)植樹(shù)木，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第六十七條第一款之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)**村村民委員會(huì)、陳某甲、陳某乙不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

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2020年11月30日????????????????溫嶺市人民檢察院　　???

（院印）