福建省永泰縣人民檢察院

不起訴決定書

樟檢二部刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人林某甲，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼3501251971********，漢族，初中文化程度，福州**畜牧有限公司法人代表，出生地福建省福州市永泰縣，住福建省福州市鼓樓區(qū)**路**號**座**單元，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月14日被永泰縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由永泰縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人林某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，告知被害人依法享有的訴訟權(quán)利，已依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，本院于2020年6月13日決定延長審查起訴期限15日，同月22日決定退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于同年7月20日補充偵查完畢移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人林某甲擔(dān)任福州**畜牧有限公司法定代表人，該公司在永泰縣同安鎮(zhèn)上莊村經(jīng)營養(yǎng)豬場。2019年下半年，林某甲根據(jù)國家鼓勵生豬養(yǎng)殖的政策，準備擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，決定在上莊村選址新建一個養(yǎng)豬場。2019年9月25日，其與永泰縣**鎮(zhèn)**村**自然村（第五生產(chǎn)小組）經(jīng)事先商議，簽訂了“安灣頭”山場(又稱“安灣嶺”山場)林地使用租賃合同，用于建設(shè)養(yǎng)豬場。同年10月3日開始，被不起訴人林某甲未經(jīng)辦理林地使用審批和林木采伐手續(xù)，即雇請2部鉤機和1部推土機在安灣頭山場施工作業(yè)，指示該公司員工林某乙負責(zé)現(xiàn)場管理，從山腳至山頂開挖了一條寬約5至6米的土路，后對山頂林地進行平整，作業(yè)過程中原有林木被挖倒遺留在現(xiàn)場。10月5日，有村民舉報該起違法施工行為后，被不起訴人林某甲指示林某乙停止施工。經(jīng)福建拓普司法鑒定所鑒定，永泰縣**鎮(zhèn)**村安灣頭山場（安灣嶺山場）被占用林地面積共計11186.8平方米，折合16.7802畝；被挖倒林木總株數(shù)713株，林木蓄積量為44.6526立方米。

2019年11月14日，被不起訴人林某甲經(jīng)偵查機關(guān)傳喚主動到案。案發(fā)后，其組織在安灣頭山場（安灣嶺山場）被占用林地現(xiàn)場補植香樟、木荷等苗木2800株，補植面積共計13.7577畝。

本院認為，林某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，且自愿認罪認罰，同時對涉案被破壞山場實施恢復(fù)植被的措施，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對林某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向福州市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向永泰縣人民法院提起自訴。

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永泰縣人民檢察院

2020年8月20日