福建省福清市人民檢察院

不起訴決定書

融檢三部刑不訴〔2021〕Z2號

被不起訴人林某甲，男，xxxx年xx月xx日出生，公民身份號碼xxxx，漢族，初中文化程度，無固定職業(yè)，住福建省福清市****小區(qū)*號樓****單元。因涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，于2020年9月30日被福清市公安局刑事拘留，同日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由福清市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人林某甲涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，于2020年12月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2021年1月1日告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2006年12月29日，被不起訴人林某甲以人民幣6萬元購買楊某某位于福清市**鎮(zhèn)**村**鐵路拆遷安置地面積為96平方米（折0.14畝）的69號地塊準(zhǔn)備用于建房。2019年4月8日，被不起訴人林某甲未經(jīng)有關(guān)部門審批批準(zhǔn)，將上述地塊以人民幣71萬元轉(zhuǎn)讓給倪某某用于建房，現(xiàn)倪某某已在上述地塊建房。經(jīng)福清市自然資源和規(guī)劃局認(rèn)定，上述涉案地塊的地類為村莊，符合土地利用總體規(guī)劃。

2020年9月30日，被不起訴人林某甲向福清市公安局投案，如實供述上述犯罪事實。2021年1月12日，被不起訴人林某甲向福清市公安局退出違法所得人民幣65萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、到案經(jīng)過、違法犯罪經(jīng)歷查詢、安置區(qū)結(jié)算表、委托書、斷契、土地（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓協(xié)議、銀行交易明細(xì)清單、個人建房擬掛牌對象審批表、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、農(nóng)村村民住宅建設(shè)和用地申請表、自然資源和規(guī)劃局的復(fù)函等；

2.證人證言：證人倪某某、陳某某、林某乙的證言；

3.被不起訴人的供述：被不起訴人林某甲的供述。

本院認(rèn)為，被不起訴人林某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規(guī)定的行為，鑒于其犯罪情節(jié)輕微，有自首情節(jié)，依照《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，可以免除刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對林某甲不起訴。

被不起訴人林某甲退出的違法所得人民幣65萬元，予以沒收，上繳國庫。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

福清市人民檢察院

2021年1月21日