四川省三臺(tái)縣人民檢察院

不起訴決定書

三檢訴刑不訴〔2020〕5號(hào)

被不起訴人林某甲，曾用名林某乙，男，1966年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5107221966********，漢族，?？莆幕潭?，四川省三臺(tái)縣**農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司法定代表人，戶籍所在地：四川省三臺(tái)縣，住三臺(tái)縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年7月23日被三臺(tái)縣森林公安局取保候?qū)?，?018年10月10日由本院決定，同日由三臺(tái)縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人鐘旭俊，四川巨帆律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人趙清國(guó)，四川規(guī)則律師事務(wù)所律師。

本案由三臺(tái)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人林某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年10月10日向本院移送審查起訴。其間，本院退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，延長(zhǎng)審查起訴期限二次。本院于2019年3月15日向三臺(tái)縣人民法院提起公訴，于2020年10月9日決定撤回起訴，三臺(tái)縣人民法院于2020年10月16日裁定準(zhǔn)許撤回起訴。

三臺(tái)縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2014年4月27日，被不起訴人林某甲成立四川省三臺(tái)縣**農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“庚公司”）。2014年8月31日，庚公司（法人林某甲）與三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)玉星村村民委員會(huì)（法人王某丙）簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同，將玉星村1組的358.97畝承包地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租給庚公司，出租土地為農(nóng)業(yè)用途，主營(yíng)項(xiàng)目是觀光型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2014年9月15日，林某甲的妻子何某某成立四川省**農(nóng)業(yè)旅游集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“辛公司”）并擔(dān)任法人。后林某甲、何某某、鄭某丁、鄭某戊、中國(guó)**重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司入股辛公司，其中林某甲占股份31.93%，何某某占股份36.7%，鄭某丁占股份2.38%，鄭某戊占股份2.38%，中國(guó)**重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司占股份26.61%。2014年11月5日，辛公司和庚公司簽訂投資協(xié)議，在三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)玉星村合作打造盛世櫻花悠樂(lè)谷項(xiàng)目。辛公司于2014年在未取得土地使用手續(xù)，采用從農(nóng)戶手中租地的方式，在租賃農(nóng)戶土地上改變土地使用性質(zhì)建設(shè)盛世櫻花悠樂(lè)谷項(xiàng)目，該項(xiàng)目由王某己負(fù)責(zé)施工建設(shè)。2014年11月3日，三臺(tái)縣國(guó)土資源局向庚公司送達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書和責(zé)令整改違法行為通知書。2017年1月6日，經(jīng)三臺(tái)縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查：辛公司負(fù)責(zé)建設(shè)的盛世櫻花悠樂(lè)谷項(xiàng)目占地面積為410280.51平方米，615.39畝（其中基本農(nóng)田157.34畝，一般農(nóng)田202.91畝，林地220.66畝，其他土地34.48畝，建筑物及構(gòu)筑物占地121.56余畝，其中基本農(nóng)田58.16畝，一般農(nóng)田63.4畝）。2017年8月7日，經(jīng)三臺(tái)縣國(guó)土資源局鑒定：三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)盛世櫻花悠樂(lè)谷項(xiàng)目占用的8宗121.56畝耕地遭到嚴(yán)重破壞。2017年8月7日，經(jīng)三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局鑒定：三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)盛世櫻花悠樂(lè)谷項(xiàng)目占用的8宗121.56畝耕地不具備耕種能力。經(jīng)三臺(tái)縣天然林保護(hù)工程管理中心對(duì)蘆溪鎮(zhèn)盛世櫻花悠樂(lè)谷游樂(lè)場(chǎng)內(nèi)涉及該案的林地面積鑒定，硬化道路、硬化設(shè)施場(chǎng)地占用林地面積為16.566畝。

本院認(rèn)為，被不起訴人林某甲非法占用農(nóng)用地一案在法庭審理過(guò)程中，證據(jù)發(fā)生變化，認(rèn)定被不起訴人林某甲非法占用農(nóng)用地的證據(jù)不足，不符合起訴條件，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百二十四條第二款的規(guī)定，決定對(duì)林某甲不起訴。

四川省三臺(tái)縣人民檢察院　　

2020年10月30日

__?