福州市長樂區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長檢二部刑不訴〔2020〕61號(hào)

被不起訴人林某某，男，1983年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501821983********，漢族，大專文化程度，中共黨員，2012年9月至今任長樂區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部書記、2018年8月至今兼任**村委會(huì)主任，住福建省福州市長樂區(qū)**鎮(zhèn)**村**厝**號(hào)。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年10月17日被福州市長樂區(qū)公安局刑事拘留，同年11月1日被福州市長樂區(qū)公安局取保候?qū)彛?020年10月28日經(jīng)本院決定取保候?qū)?，次日由福州市長樂區(qū)公安局執(zhí)行。

本案由福州市長樂區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人林某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年8月13日向移送本院審查起訴。本院受理后，于同日依法告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，并訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人的意見，審查了全部案件材料。其間，本院依法退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次，延長審查起訴期限一次。

福州市長樂區(qū)公安局移送審查起訴認(rèn)定：2013年至2015年10月份，犯罪嫌疑人林某某作為村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)在明知長樂區(qū)**鎮(zhèn)**村老人協(xié)會(huì)成員張某甲、張某乙等人在未經(jīng)土地管理部門審批，擅自將**村本村土地轉(zhuǎn)讓給本村村民的情況下，不但未制止老人協(xié)會(huì)非法轉(zhuǎn)讓土地的違法犯罪行為，還多次參與及協(xié)調(diào)老人協(xié)會(huì)非法買賣土地相關(guān)事宜，致使張某甲為會(huì)長的老人協(xié)會(huì)先后將13塊土地使用權(quán)非法轉(zhuǎn)讓給本村村民張某丙、張某丁、張某戊、張某己等人，非法獲利930000元人民幣。該非法收入經(jīng)刻意改變資金性質(zhì)后以公益事業(yè)款、田地押金款的名義載入**村老人會(huì)財(cái)務(wù)賬目。長樂區(qū)**鎮(zhèn)**村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)林某某負(fù)有土地監(jiān)管責(zé)任，在老人協(xié)會(huì)非法轉(zhuǎn)讓土地有告知林某某情況下，放任該非法轉(zhuǎn)讓土地違法犯罪行為的發(fā)生，應(yīng)屬共同犯罪。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為福州市長樂區(qū)公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)林某某不起訴。

福州市長樂區(qū)人民檢察院　　

2020年11月12日