云南省昆明市官渡區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

官檢四部刑不訴〔2020〕64號(hào)

被不起訴人林某某，男，1961年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5301031961********，瑤族，大專文化，戶籍所在地云南省昆明市官渡區(qū)，家住云南省昆明市官渡區(qū)**街道**花園小區(qū)**幢**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)昆明市森林公安局官渡分局決定，于2019年8月27日被昆明市森林公安局官渡分局取保候?qū)彙Ｒ蛏嫦臃欠ㄕ加棉r(nóng)用地罪，經(jīng)昆明市官渡區(qū)人民檢察院決定，于2020年8月27日被昆明市官渡區(qū)人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人張某某、周某某，云南云上律師事務(wù)所。

本案由云南省昆明市森林公安局官渡分局偵查終結(jié)，以被不起訴人林某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月4日向本院移送審查起訴。

本院于2020年9月4日第一次退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)2020年10月4日補(bǔ)查重報(bào)。于2020年11月4日決定延長(zhǎng)審查期限十五日，期限自2020年11月4日至2020年11月19日。于2020年11月19日第二次退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)2020年11月25日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年3月20日，被不起訴人林某某與昆明市官渡區(qū)***街道***社區(qū)****村村民張某某簽訂土地使用合同。租地位于昆明市官渡區(qū)**街道**村大山凹，租期49年(2015年4月1日至2064年6月30日)，共60畝土地。2015年6月份開始，被不起訴人林某某在未取得林業(yè)、城管等政府相關(guān)部門的審批情況下,雇傭工人平整土地建蓋倉(cāng)庫(kù)、廠房、辦公樓。2019年2月份至2019年4月份期間,昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局向其違法行為多次進(jìn)行處罰，責(zé)令限期整改，并將該涉嫌犯罪線索移交昆明市森林公安局官渡分局偵查。經(jīng)鑒定：涉案地塊總面積為49.29畝。其中,非法占用喬木經(jīng)濟(jì)林地面積為16.36畝；未成林造林地面積為2.16畝;耕地面積為0.25畝；以上共計(jì)非法占用農(nóng)用地18.77畝?，F(xiàn)場(chǎng)涉及的喬木經(jīng)濟(jì)林地上原有立木蓄積為135立方米。

被不起訴人林某某在收到行政部門的整改通知后，在其所租用的土地上進(jìn)行了拆除違章建筑、栽種樹木的補(bǔ)救措施。被不起訴人林某某自行委托云南庚優(yōu)林業(yè)工程設(shè)計(jì)有限公司所作人工造林林地資源調(diào)查報(bào)告，顯示已造林45.87畝。昆明林青科技有限公司受昆明市森林公安局官渡分局委托，出具了人工造林林地資源調(diào)查報(bào)告，證實(shí)截至2020年12月7日，該地塊已造林地46.60畝，平均成活率為93%。

本院認(rèn)為，被不起訴人林某某違反土地管理法規(guī)，未認(rèn)真核實(shí)所租用土地的用地性質(zhì)，在未取得相關(guān)政府部門的行政許可下，對(duì)所租用土地進(jìn)行硬化、建蓋廠房，非法占用農(nóng)用地18.77畝，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。但犯罪情節(jié)輕微，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且復(fù)種林木46.60畝，積極進(jìn)行補(bǔ)救。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)林某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

云南省昆明市官渡區(qū)人民檢察院　　

2020年12月18日

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