山西省太原市杏花嶺區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

并杏檢一部刑不訴〔2020〕109號

被不起訴人林某某，男，1965年**月**日出生，身份證號：3501271965********，漢族，初中文化，無業(yè)，戶籍住址：福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號，現住址同上。2019年11月27日因涉嫌重大責任事故罪被太原市公安局杏花嶺分局刑事拘留，2019年12月2日、2020年12月2日分別被太原市公安局杏花嶺分局、本院取保候審。

本案由太原市公安局杏花嶺分局偵查終結，以被不起訴人林某某涉嫌重大責任事故罪，于2020年7月28日向本院移送審查起訴。本院于2020年8月28日第一次退回公安機關補充偵查，公安機關于2020年9月28日重新移送審查起訴；本院于2020年10月28日第二次退回公安機關補充偵查，公安機關于2020年11月28日重新移送審查起訴。

太原市公安局杏花嶺分局移送審查起訴認定：

2014年8月份左右，余某某（不起訴）接手位于山西省保德縣**煤業(yè)有限公司礦區(qū)五工區(qū)土石方工程，2014年10月份左右，被不起訴人林某某在位于山西省保德縣**煤業(yè)有限公司礦區(qū)五工區(qū)擔任現場主管，2015年1月份被不起訴人林某某兼任山西省保德縣**煤業(yè)有限公司礦區(qū)五工區(qū)土石方施工隊現場主管。2015年11月份，余某某發(fā)現**煤業(yè)有限公司礦區(qū)五工區(qū)施工現場存在煤炭自燃現象，2015年11月30日，被不起訴人林某某與余某某和五工區(qū)現場管理人員何某某商議決定滅火方案后，當日，被不起訴人林某某和何某某共同指揮工區(qū)作業(yè)人員對平臺的著火點進行掩埋滅火，何某某指揮運土車輛在著火點附近卸土，被不起訴人林某某指揮挖掘機司機李某某鏟裝黃土對著火點進行覆蓋，隔絕空氣，阻止煤層燃燒。滅火過程中，司機李某某駕駛挖掘機進入蹬空區(qū)域，挖掘機下部懸空煤層被壓塌，形成煤坑，煤坑中的原有自燃火區(qū)遇空氣后火勢變大形成明火。挖掘機駕駛室一側斜向下墜入坑中，李某某打開車門跳車過程中落入下面的著火的煤坑中被燒致死，挖掘機被燒毀。事故發(fā)生后，現場人員將現場情況匯報給余某某，余某某得知情況后未向**公司派駐管理人員、山西**投資有限公司管理人員匯報，未向煤礦安全生產監(jiān)管部門和忻州煤礦安全監(jiān)察局進行報告。事故發(fā)生后，余某某趕到案發(fā)現場組織人員用土進行滅火，確定人員已無生還可能后，救援工作結束。經協(xié)商，余某某與死者家屬達成賠償協(xié)議，賠償死者李某某人民幣七十萬元，后應死者家屬要求挖開事故現場，找到部分骸骨。余某某作為**煤業(yè)有限公司礦區(qū)五工區(qū)土石方工程承包人和施工隊主要負責人，被不起訴人林某某作為**煤業(yè)有限公司礦區(qū)五工區(qū)土石方工程和施工隊管理人員，安全意識淡薄，在無安全技術措施的情況下，安排挖機司機李某某冒險進入危險區(qū)域作業(yè)，對老空巷道布置情況不了解，未能在采空區(qū)范圍外設置明顯警示標識，火區(qū)治理工作不到位，對采空區(qū)巷道著火僅采用黃土掩埋的方式進行滅火，未能嚴格執(zhí)行采空區(qū)搗實安全技術措施，未能對操作機械設備工作人員進行安全技術培訓，導致發(fā)生死亡1人，直接經濟損失152萬元的重大傷亡事故，余某某、被不起訴人林某某對此起負主要責任。

經本院審查，本院認為太原市公安局杏花嶺分局認定的犯罪事實不清、證據不足，被不起訴人林某某應負11.30事故的何種責任未查清，未有責任劃分認定書，二人是否涉嫌犯罪忻州市安監(jiān)部門態(tài)度不明，故現有證據不足以證實被不起訴人林某某涉嫌重大責任事故罪，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第一款的規(guī)定，決定對林某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向太原市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向太原市杏花嶺區(qū)人民法院提起自訴。

????太原市杏花嶺區(qū)人民檢察院

2020年12月10日