如皋市人民檢察院

不起訴決定書

皋檢三部刑不訴〔2020〕8號(hào)

被不起訴人林某某，男，1982年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3301831982********，漢族，初中文化，如皋市**油品經(jīng)營部負(fù)責(zé)人,戶籍所在地浙江省杭州市富陽區(qū)**街道**村**號(hào)，住如皋市**小區(qū)**幢**室。被不起訴人林某某因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年8月16日被如皋市公安局刑事拘留，同年9月20日被該局決定并執(zhí)行取保候?qū)?；因涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年9月16日被本院決定取保候?qū)?，同日由如皋市公安局?zhí)行。

本案由如皋市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人林某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年9月16日移送本院審查起訴。期間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，于2020年10月16日退回如皋市公安局補(bǔ)充偵查，同年11月16日重新收案。

如皋市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2018年12月至2019年5月間，被不起訴人林某某與劉某某經(jīng)事先共謀，在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況下，由劉某某向淮安**香料工業(yè)有限公司購得黑紅色固態(tài)狀或濃稠瀝青狀物料后運(yùn)至如皋市磨頭鎮(zhèn)，交由被不起訴人林某某經(jīng)營的如皋市**油品經(jīng)營部（以下簡(jiǎn)稱**經(jīng)營部）進(jìn)行加熱處置后作為燃料油對(duì)外銷售。期間，被不起訴人林某某、劉某某將其中的至少123.98噸物料進(jìn)行了加溫融化處置，并銷售給沐某某、鄧某某、常某某、仇某某、木某某等人作為燃料油使用。

2019年5月9日，南通市如皋生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報(bào)，在**經(jīng)營部現(xiàn)場(chǎng)查獲尚未處置的物料72.26噸。2019年8月10日，公安機(jī)關(guān)在**經(jīng)營部南倉庫發(fā)現(xiàn)相同的黑紅色固態(tài)狀或濃稠瀝青狀物料24.29噸，

經(jīng)南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份公司鑒定，現(xiàn)場(chǎng)查扣的物料屬于危險(xiǎn)廢物，廢物名稱為其他廢物HW11，危險(xiǎn)廢物代碼900-013-11其他精煉、蒸餾和熱解處理過程中產(chǎn)生的焦油狀殘余物，危險(xiǎn)特性T。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為如皋市公安局認(rèn)定本案構(gòu)成污染環(huán)境罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足?，F(xiàn)有證據(jù)可以認(rèn)定被不起訴人林某某在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況下實(shí)施了處置危險(xiǎn)廢物的行為，但無法認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”。關(guān)于如皋市公安局認(rèn)定的**油品經(jīng)營部東側(cè)泥地土壤環(huán)境污染情況，僅有一份證人證言證實(shí)生產(chǎn)過程中存在向東側(cè)泥地排污行為，系孤證，且取證過程存在重大瑕疵，因此難以認(rèn)定排污事實(shí)存在。同時(shí)，涉案廠房及周邊土地此前長(zhǎng)期由如皋市**油脂加工廠經(jīng)營，土壤檢測(cè)報(bào)告顯示涉案東側(cè)泥地除石油烴超標(biāo)外，還出現(xiàn)重金屬鉛、鎳、汞、砷、六價(jià)鉻等超標(biāo)情況，重金屬來源不明，因此難以認(rèn)定本案處置危險(xiǎn)廢物行為系東側(cè)泥地的唯一污染源。關(guān)于有無其他嚴(yán)重污染環(huán)境情形，如皋市公安局無證據(jù)證實(shí)。綜上，如皋市公安局認(rèn)定被不起訴人林某某構(gòu)成污染環(huán)境罪存在疑問，不符合起訴條件，且沒有再次退回補(bǔ)充偵查必要。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)林某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

如皋市人民檢察院

2020年12月16日