湖南省吉首市人民檢察院

不起訴決定書

吉檢刑檢刑不訴〔2020〕59號(hào)

被不起訴人林某某，男，1973年**月**日出生，身份證號(hào)碼4331231973********，土家族，中專文化，**建筑工程有限公司股東，戶籍所在地湖南省吉首市**組。因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)瀘溪縣公案局決定，于2018年11月14日被瀘溪縣公安局刑事拘留；2018年12月12日，經(jīng)瀘溪縣公安局決定對(duì)其取保候?qū)彛?018年12月17日，瀘溪縣公安局將該案移送花垣縣公安局管轄；2018年12月18日，花垣縣公安局對(duì)其指定居所監(jiān)視居住；2019年3月8日，經(jīng)花垣縣公安局決定對(duì)其刑事拘留；2019年3月29日，經(jīng)花垣縣公安局決定對(duì)其取保候?qū)彙?020年5月18日經(jīng)本院決定，對(duì)其繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由花垣縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人林某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月18日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

**建筑工程有限公司（另案處理，以下簡(jiǎn)稱郁香公司）于2013年3月7日注冊(cè)成立，股東為田某甲、林某某、田某乙、謝某某，該公司由田某丙（另案處理）實(shí)際控制管理。

2016年年底，被不起訴人林某某得到湘西自治州吉鳳投資開放有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱吉鳳投公司）即將對(duì)湘西經(jīng)開發(fā)區(qū)雙河特色居民改造（民族風(fēng)情小鎮(zhèn)）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工一體化（EPC）工程進(jìn)行招標(biāo)的相關(guān)信息后，向田某丙報(bào)告，田某丙決定讓郁香公司去承攬?jiān)摴こ蹋⒁帜衬池?fù)責(zé)運(yùn)作該項(xiàng)目。因郁香公司的建筑資質(zhì)不符合招標(biāo)要求，田某丙找到劉某，要求劉某幫忙找公司競(jìng)標(biāo)。劉某答應(yīng)后，林某某與劉某到長(zhǎng)沙******公司（以下簡(jiǎn)稱湘江公司）的李某，讓湘江公司為主投標(biāo)，中標(biāo)后郁香公司再與湘江公司簽定工程施工勞務(wù)分包合同，同時(shí)讓李某再找兩家陪標(biāo)公司，李某通過陳某某僅找到湖南****公司（以下簡(jiǎn)稱景程公司）的薛某某，請(qǐng)求景程公司幫忙陪標(biāo)，薛某某同意。后林某某找到湖南******公司（以下簡(jiǎn)稱天義公司）的黃某某，請(qǐng)求黃某某幫忙陪標(biāo)，黃某某同意。

找到三家投標(biāo)公司后，林某某給田某丙匯報(bào)投標(biāo)所需費(fèi)用，田某丙安排其愛人楊某某于2017年1月24日分別給李某轉(zhuǎn)10萬元，給黃某某轉(zhuǎn)3.9萬元，用于三家公司投標(biāo)使用。李某將其中4萬元轉(zhuǎn)給陳某某，后陳某某轉(zhuǎn)款0.8萬元投標(biāo)費(fèi)用給景程公司薛某某。

三家公司在田某丙、林某某的授意下制作標(biāo)書，并按田某丙、林某某的要求統(tǒng)一下浮2%報(bào)價(jià)。為確保湘江公司中標(biāo)，田某丙安排楊某某于2017年2月4日給郁香公司轉(zhuǎn)賬1600萬元，郁香公司收到資金后轉(zhuǎn)給湘江公司，湘江公司于2017年2月7日將1600萬元做為建設(shè)項(xiàng)目自有資金轉(zhuǎn)入湘西經(jīng)開區(qū)財(cái)政局用于評(píng)審加分。2017年2月9日，湘江公司、景程公司、天義公司分別派員至湘西州公共資源交易中心遞交標(biāo)書評(píng)標(biāo)，同日經(jīng)評(píng)審，湘江公司中標(biāo)。2017年2月20日，郁香公司與湘江公司簽訂工程施工勞務(wù)分包合同。2017年3月25日，湘江公司與發(fā)包方吉鳳投公司簽訂建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同。

2018年年初，該工程因拆遷問題停工，經(jīng)工程竣工結(jié)算審核，審定金額23984632.78元。至2020年4月21日，吉鳳投公司累計(jì)支付1011.2萬元工程款至湘江公司，湘江公司于2020年1月21日將212.2萬元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)支付給郁香公司，余款待付。

2018年11月13日，被不起訴人林某某被瀘溪縣公安局拘傳到案。林某某到案后如實(shí)供述，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，林某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，其到案后如實(shí)供述，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)林某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省吉首市人民檢察院　　

??????????????????????????2020年6月19日