通道侗族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

湘通檢刑刑不訴〔2020〕10號(hào)

被不起訴人楊某甲，曾用名楊某乙，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4330311968********，侗族，初中肄業(yè)，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地及現(xiàn)住地湖南省懷化市通道侗族自治縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2019年4月30日被通道侗族自治縣公安局刑事拘留，2019年6月7日被通道侗族自治縣公安局取保候?qū)彛灰蛏嫦訉め呑淌伦铮?019年8月6日經(jīng)本院決定，同日由通道侗族自治縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由通道侗族自治縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某甲涉嫌尋釁滋事罪于2019年8月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院分別于2019年9月20日、2019年12月2日兩次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)分別于2019年10月17日、2019年12月18日補(bǔ)查重報(bào)。因案情復(fù)雜，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，本院分別于2019年9月7日、2019年11月18日、2020年1月19日三次延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

通道侗族自治縣播陽(yáng)鎮(zhèn)悶團(tuán)村與巖更自然寨在1990年因山林糾紛有過(guò)矛盾，其中楊某甲和楊某乙位于“高懷”的約20畝的山場(chǎng)被播陽(yáng)政府裁決給巖更自然寨。兩個(gè)自然寨在“交情”另有一面積約400畝的糾紛山未得到解決。

2017年10月30日，湖南**建設(shè)工程有限公司對(duì)通道侗族自治縣悶團(tuán)村巖更公路進(jìn)行路面擴(kuò)寬施工。在施工后不久，時(shí)任悶團(tuán)村主任的李某甲組織悶團(tuán)自然寨1、4、7、10組村民召開大會(huì)，會(huì)上楊某乙等人提出要借此次修路的機(jī)會(huì)讓鎮(zhèn)政府把悶團(tuán)與巖更自然寨之間的糾紛處理好，否則就不讓修路。楊某乙同時(shí)還提出要將自己原被播陽(yáng)鎮(zhèn)裁決給巖更的約20多畝的糾紛山全部退給本人。

2018年1月22日下午，被不起訴人楊某甲和李某甲（另案處理）、楊某乙（另案處理）、蒲某某（另案處理）、李某甲（另案處理）等人在聽說(shuō)巖更公路開始動(dòng)工，便先后都來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)阻止施工。楊某乙在現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)言再施工就要躺到挖機(jī)前，要挖機(jī)將其壓死再修路，并對(duì)播陽(yáng)鎮(zhèn)政府干部進(jìn)行言語(yǔ)威脅。被不起訴人楊某甲和李某甲、蒲某某等人不聽鎮(zhèn)干部勸阻，執(zhí)意要將巖更悶團(tuán)自然寨的小地名“交情”、“高懷”的糾紛山處理好再修路。現(xiàn)場(chǎng)施工被迫中止。

2018年4月中旬，巖更公路在巖更地界的路段再次開始施工。2018年6月7日上午，被不起訴人楊某甲和楊某乙、李某甲、蒲某某等人再次來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)阻工，并且不聽播陽(yáng)鎮(zhèn)政府工作人員的協(xié)調(diào)，執(zhí)意要先解決山林糾紛再修路，在施工方同意暫時(shí)不修路的情況下，上述人員才肯離開現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)日下午施工方再次動(dòng)工，被不起訴人楊某甲等人又返回現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行阻工，一定要鎮(zhèn)政府先解決糾紛再修路，施工被迫中止。

被不起訴人的阻工行為嚴(yán)重影響了巖更自然寨發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，給巖更人民的出行帶來(lái)不便，影響該村的脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收進(jìn)展。

被不起訴人楊某甲歸案后，如實(shí)供述自己的罪行。

本院認(rèn)為，被不起訴人楊某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)楊某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向懷化市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向通道侗族自治縣人民法院提起自訴。

2020年2月1日_

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