內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

青檢公訴刑不訴〔2020〕Z2號(hào)

被不起訴人楊某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1502041964********，漢族，初中文化，系包頭市**房地產(chǎn)公司**，戶(hù)籍所在地及現(xiàn)住址內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)**路**號(hào)街坊**棟**號(hào)。因犯故意傷害罪，于2013年11月4日被包頭市青山區(qū)人民法院判處有期徒刑十個(gè)月。因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2015年6月4日被包頭市公安局青山區(qū)分局刑事拘留，于?2015年6月16日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，于2016年2月6日被包頭市青山區(qū)人民法院取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人高曉東，北京王玉梅律師事務(wù)所呼和浩特分所律師。

本案由包頭市公安局青山區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2015年8月14日向本院移送本審查起訴。本院受理后，于2015年12月15日向包頭市青山區(qū)人民法院提起公訴。在充分聽(tīng)取內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院、包頭市中級(jí)人民法院、包頭市青山區(qū)人民法院對(duì)本案意見(jiàn)的情況下，本院于2020年11月12日以證據(jù)不足，不符合起訴條件為由撤回起訴。

包頭市公安局青山區(qū)分局移送審查起訴認(rèn)定的事實(shí)：

2006年3月21日至2011年，被不起訴人楊某某伙同邢某某（另案處理）在僅取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，未取得建設(shè)施工規(guī)劃許可證、建設(shè)施工許可證、商品房預(yù)售許可證，未轉(zhuǎn)變工業(yè)用地土地性質(zhì)，未繳納土地出讓金的情況下。先后以包頭市**置業(yè)有限公司、包頭市**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、包頭市**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的名義，在包頭市青山區(qū)萬(wàn)青路中段東側(cè)，使用性質(zhì)為工業(yè)用地，面積為14296平方米的土地上違法蓋建了**度假村（**佳苑）樓盤(pán)5棟，包括辦公用房、住宅、地下車(chē)庫(kù)、商業(yè)底店。在建設(shè)期間，包頭市規(guī)劃行政主管部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、人防部門(mén)、工商部門(mén)、城建部門(mén)、房產(chǎn)監(jiān)察部門(mén)等部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目作出行政處罰決定，通知其停止施工，但楊某某繼續(xù)施工建設(shè)，并于2006年3月至2011年6月，以包頭市**置業(yè)有限公司、包頭市**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、包頭市**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的名義先后將上述樓盤(pán)非法出售給謝立新等165人，包括住房、底店、車(chē)位，價(jià)款總額共計(jì)37915031元。由于手續(xù)不全、資金不到位，致使該項(xiàng)目停工無(wú)法建設(shè)，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)房屋的人員無(wú)法正常入住。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，并認(rèn)真分析內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院、包頭市中級(jí)人民法院、青山區(qū)人民法院對(duì)本案的意見(jiàn)，本院認(rèn)為包頭市公安局青山區(qū)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百二十四條之規(guī)定，決定對(duì)楊某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向包頭市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向青山區(qū)人民法院提起自訴。

包頭市青山區(qū)人民檢察院

2020年12月11日