廣西壯族自治區(qū)陸川縣人民檢察院

不起訴決定書

陸檢公刑不訴〔2020〕5號

被不起訴人楊某某，男，1989年**月**日出生于河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū)，居民身份證號碼2321261989********，漢族，小學(xué)文化，經(jīng)商，住河北省秦皇島市**小區(qū)**號樓**單元**房。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月10日被陸川縣森林公安局對其采取取保候?qū)彺胧?/span>

本案由陸川縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年5月8日告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，并已告知認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：2019年11月下旬，中交第一航務(wù)工程局有限公司將浦清高速公路六標(biāo)段路基工程分包給湖南潤格建設(shè)工程有限公司，湖南**建設(shè)工程有限公司**公司**、被不起訴人楊某某擔(dān)任**現(xiàn)場**。2019年12月至2020年1月，被不起訴人楊某某為了追趕工期，在未辦理使用林地審批手續(xù)的情況下，便雇請工人在陸川縣橫山鎮(zhèn)石塘村至大橋鎮(zhèn)美坡村一帶，采用挖掘機(jī)挖掘的方式挖毀山嶺，修建廣西浦清高速公路六標(biāo)段路基。經(jīng)鑒定，該標(biāo)段被非法占用林地面積為33.4839公頃（502.2585畝），且被非法占用林地的原有植被及土壤結(jié)構(gòu)被嚴(yán)重破壞。

另查明，被不起訴人楊某某案發(fā)后主動投案，并如實(shí)交代其犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：書證、物證、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄及照片、辨認(rèn)筆錄及照片、鑒定意見、證人證言、被不起訴人供述等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴人楊某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人楊某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地被大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。但是，浦清高速公路是廣西壯族自治區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目，對促進(jìn)沿線縣（市）的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，各級政府和相關(guān)部門一直在強(qiáng)力支持推進(jìn)中，楊某某是為了追趕工期，加快工程進(jìn)度而實(shí)施了毀壞林地的行為，這與一般的無視國家法律法規(guī)的行為有所區(qū)別，主觀惡性小。同時(shí)，被不起訴人只是按照與中交第一航務(wù)工程局有限公司簽訂的合同約定履行施工義務(wù)，在此案中屬于從犯，且被不起訴人系初犯、偶犯，具有自首情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度好、積極悔罪，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條、第六十七條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以對楊某某免除處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對楊某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年5月9日