黑龍江省林甸縣人民檢察院

不起訴決定書

黑林檢訴刑不訴〔2020〕14號

被不起訴人楊某某，男性，1963年**月**日出生，居民身份證號碼2302281963********，漢族，高中文化，農(nóng)民，戶籍所在地黑龍江省林甸縣**鄉(xiāng)**村，現(xiàn)住遼寧省大連市**區(qū)**小區(qū)**號樓**室，因涉嫌非法占用農(nóng)用地，經(jīng)林甸縣公安局決定，于2019年11月29日被林甸縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)林甸縣公安局決定，于2019年12月10日被林甸縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由黑龍江省林甸縣公安局偵查終結，以被不起訴人楊某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月15日向本院移送審查起訴。本院受理后于當日告知了被不起訴人依法享有的訴訟權利和認罪認罰可能導致的法律后果；已依法訊問被不起訴人，聽取了值班律師的意見，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2004年春天，被不起訴人楊某某從劉某甲手中以每畝10元的價格轉(zhuǎn)包林甸縣**鄉(xiāng)**村草原1500畝，承包期10年，承包款共計15萬元人民幣。2011年春天被不起訴人楊某某在未經(jīng)相關部門審批的情況下，雇傭杜蒙縣居民戰(zhàn)某某以每畝20元的價格將896.3畝草原開墾成耕地，并在2011年至2014年種植紅小豆或玉米等農(nóng)作物。

2011年5月份，東興鄉(xiāng)草原管理站助理劉某乙和林甸縣畜牧草原執(zhí)法大隊工作人員張某某在開墾現(xiàn)場制止楊某某的違法行為，令其恢復植被并交納2萬元保證金。2014年10月31日，林甸縣畜牧獸醫(yī)局下發(fā)了林畜（草原）罰（2014）004號行政處罰決定書，對楊某某罰款5萬元并要求恢復植被。

被開墾的林甸縣**鄉(xiāng)**村草原已于2018年恢復原狀。

認定其罪輕的主要證據(jù)有：

1.書證認罪認罰承諾書、保證金收據(jù)、行政處罰決定書及罰金收據(jù)、林甸縣林草局草原恢復證明、林甸縣宏偉鄉(xiāng)治安村村委會證明、悔過書等；

2.證人劉某乙、張某某等五人證言；

3.被不起訴人楊某某供述與辯解。

本院認為，楊某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有認罪認罰、初犯、無違法犯罪記錄、危害后果不大等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對楊某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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黑龍江省林甸縣人民檢察院

2020年12月1日