廣西壯族自治區(qū)灌陽縣人民檢察院

不起訴決定書

灌檢一部刑不訴〔2020〕15號

被不起訴單位**有限公司，公司住所地廣西壯族自治區(qū)灌陽縣**路**號，法定代表人吳某某，統(tǒng)一社會信用代碼9145032739701********。

被不起訴人楊某某，男，漢族，1986年**月**日出生，公民身份號碼4210871986********，大學(xué)本科文化，戶籍所在地廣西壯族自治區(qū)南寧市高新區(qū)**園**小區(qū)**室，現(xiàn)暫住廣西灌陽縣**鎮(zhèn)**路**號，現(xiàn)任**有限公司**、灌陽**嶺風(fēng)電項目的項目經(jīng)理。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月15日，被灌陽縣公安局取保候?qū)?，同?月7日經(jīng)本院決定取保候?qū)?，由灌陽縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由桂林市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月6日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：灌陽**嶺風(fēng)電項目工程系廣西壯族自治區(qū)重大項目，該項目由**有限公司（以下簡稱**北投）建設(shè)。2016年10月，經(jīng)該公司申請自治區(qū)林業(yè)廳核準(zhǔn)該風(fēng)電項目占用林地面積共計62.5441公頃（桂林審政[2016]556號5.6470公頃、桂林審政[2016]557號45.3179公頃、桂林審政[2016]558號11.5792公頃）。2017年至2018年8月間，**有限公司根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，為優(yōu)化施工線路、減少林地占用，對灌陽**嶺風(fēng)電項目占用林地的設(shè)計方案進行變更（該設(shè)計方案占地總面積為：為17.4524公頃，原設(shè)計方案占地面積為：34.0409公頃）并于2018年8月再次進行征占用林地報批，但因**山自然保護區(qū)重新確界，暫停報批林地征占用行政許可，而被不起訴人楊某某為趕項目建設(shè)進度，擅自決定用變更后的設(shè)計方案及圖紙進行施工，導(dǎo)致灌陽**嶺風(fēng)電項目實際占用的林地與廣西林業(yè)廳準(zhǔn)予行政許可（審批）決定書批準(zhǔn)占用的林地出現(xiàn)偏差。經(jīng)鑒定，**有限公司超出用地紅線許可（審批）占用林地面積8.1366公頃（122.049畝）。

被不起訴人楊某某于2020年4月15日主動到灌陽縣森林公安局投案自首；楊某某與其所任職的公司積極采取措施，對非法占用的農(nóng)用地進行了生態(tài)修復(fù)，并主動繳納生態(tài)修復(fù)金共計1812359元人民幣到灌陽縣財政專戶。

本院認(rèn)為，楊某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，系初犯，犯罪主觀惡性較小、且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，已積極采取生態(tài)補救措施恢復(fù)生態(tài)，并主動繳納了生態(tài)修復(fù)金。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定決定對楊某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向桂林市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向灌陽縣人民法院提起自訴。

????灌陽縣人民檢察院

2020年6月5日