卓某某人民檢察院

不起訴決定書(shū)

卓檢一部刑不訴〔2020〕18號(hào)

被不起訴人楊某某，綽號(hào)楊**、老**，男性，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6230231975********，藏族，小學(xué)文化程度，舟曲縣**鎮(zhèn)黨委委員、**村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，舟曲縣**酒店有限責(zé)任公司法定代表人，戶(hù)籍所在地甘肅省舟曲縣，住舟曲縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)。無(wú)前科。因涉嫌行賄罪，于2020年9月8日被甘南州監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，后經(jīng)本院決定于2020年12月15日決定對(duì)其取保候?qū)彛?020年12月18日被舟曲縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙＃ū徊黄鹪V人楊某某系甘南州十六屆人大代表，因涉嫌違法犯罪于2020年11月11日被舟曲縣第十七屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議決定罷免其人大代表職務(wù)，并報(bào)甘南州人大常委會(huì)備案。）

根據(jù)州院指定管轄，2020年12月15日甘南州監(jiān)察委員會(huì)以州監(jiān)訴字【2020】5號(hào)起訴意見(jiàn)書(shū)以被不起訴人楊某某涉嫌行賄罪將本案移送我院審查起訴。我院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于2020年12月17日已告知被不起訴人楊某某依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；已依法訊問(wèn)了被不起訴人，審閱了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年，時(shí)任舟曲縣**局局長(zhǎng)的薛某某（另案處理），明知被不起訴人楊某某不具備工程建設(shè)資質(zhì)，仍在該局主管的**鄉(xiāng)（丁字河口）公租房項(xiàng)目招標(biāo)中為其提供便利，使被不起訴人楊某某通過(guò)掛靠甘肅**建設(shè)工程有限公司，順利中標(biāo)舟曲縣**局主管的**公租房項(xiàng)目，在該項(xiàng)目施工建設(shè)中還幫助提供周轉(zhuǎn)資金。2017年初的某天，被不起訴人楊某某為答謝薛某某為其提供的幫助，將10萬(wàn)元人民幣送給了薛某某。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：立案呈批表、立案決定書(shū)、立案通知書(shū)、（薛某某）補(bǔ)充交待材料（二）、中共**鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于各村黨支部書(shū)記、副書(shū)記、委員任命的通知，關(guān)于舟曲縣**鎮(zhèn)**村黨員楊**有關(guān)情況的證明、中國(guó)共產(chǎn)黨舟曲縣第十五次代表大會(huì)代表名冊(cè)、甘南州監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于對(duì)舟曲縣**酒店有限責(zé)任公司法定代表人楊**立案調(diào)查的報(bào)告、通報(bào)、舟曲縣當(dāng)選甘南州第十六屆人大代表名單（舟曲縣代表團(tuán)）、甘南藏族自治州人大常委會(huì)辦公室關(guān)于建議罷免有關(guān)州十六屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)的函、舟曲縣人大常委會(huì)關(guān)于罷免張某某、楊某某、魯某某的甘南州第十六屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)的決議、調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、公務(wù)員登記表、干部任免審批表、中共舟曲縣委關(guān)于×××等同志（職務(wù)）任職的通知、調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、關(guān)于舟曲縣**小區(qū)公租房項(xiàng)目的說(shuō)明、關(guān)于《舟曲縣**鄉(xiāng)（丁字河口）公租房項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告》的批復(fù)、關(guān)于轉(zhuǎn)下《舟曲縣**小區(qū)公租房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)》的通知、舟曲縣2015年公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目配建協(xié)議、中標(biāo)通知書(shū)、建設(shè)工程施工合同、關(guān)于調(diào)整舟曲縣2015年公租房項(xiàng)目及變更部分項(xiàng)目名稱(chēng)和建設(shè)地點(diǎn)的批復(fù)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、甘肅**建設(shè)工程有限公司介紹信、關(guān)于楊某某同志違紀(jì)違法事實(shí)材料、起訴建議書(shū)、戶(hù)籍證明、身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、個(gè)人主動(dòng)交代材料、懺悔反思材料、楊某某認(rèn)定自首的說(shuō)明；2.證人薛某某的證言；3.被不起訴人楊某某的供述與辯解；4.電子數(shù)據(jù)等證據(jù)在案佐證，足以證明。

本院認(rèn)為，被不起訴人楊某某為謀取不正當(dāng)利益，主動(dòng)給國(guó)家工作人員數(shù)額較大財(cái)物的行為，已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條之規(guī)定，涉嫌行賄罪，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。其主動(dòng)投案并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，屬自首，依法可以從輕處罰；其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，依法可以從寬處理；被不起訴人楊某某為民營(yíng)企業(yè)舟曲縣**酒店有限責(zé)任公司法定代表人，根據(jù)“甘肅省人民檢察院為深入貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)‘維護(hù)民企權(quán)益?優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展取得實(shí)效，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)家和民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益”的相關(guān)規(guī)定，可以酌定從輕處罰；經(jīng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)州院、省院審批，省院同意對(duì)其作相對(duì)不起訴處理。鑒于被不起訴人楊某某犯罪情節(jié)輕微，社會(huì)危害性較小，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除處罰，故根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百七十條的規(guī)定，對(duì)其作相對(duì)不起訴決定。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

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卓某某人民檢察院??

????????????????????????????????????2020年12月31日