浙江省紹興市新昌縣人民檢察院

不起訴決定書

新檢公訴刑不訴〔2020〕62號(hào)

被不起訴人楊某某，男，1975年**月**日出生，身份證號(hào)碼3403211975********，漢族，小學(xué)文化，個(gè)體運(yùn)輸戶，戶籍所在地安徽省**縣**鎮(zhèn)**號(hào)，住紹興市上虞區(qū)**街道**號(hào)。因本案于2018年9月6日被新昌縣公安局刑事拘留；同年9月18日轉(zhuǎn)為取保候?qū)彙?019年9月18日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由新昌縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年1月25日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年下半年，新昌縣**鎮(zhèn)**村黨支部書記張某甲(已判刑)在村兩委會(huì)上提議,該村蜈蚣鉗地方打算造田造地，可以讓張某乙(已判刑)傾倒建筑垃圾。張某甲未申報(bào)消納建筑垃圾批準(zhǔn)手續(xù)和未采取環(huán)保防護(hù)設(shè)施，仍授意張某乙聯(lián)系建筑垃圾傾倒在蜈蚣田地方。

被不起訴人楊某某介紹唐某甲（另案不起訴）以支付每車人民幣750元、850元不等的場(chǎng)地費(fèi)給張某乙，讓唐某甲和其介紹的李某組織車隊(duì)從杭州裝運(yùn)建筑垃圾到上述地點(diǎn)傾倒。2017年11月24日至2018年3月17日，唐某甲組織自己的浙A1N****、浙A3****、浙A6****從杭州建筑工地裝運(yùn)建筑垃圾13車次，共計(jì)519噸。李剛組織浙A1N****、浙A1****、浙A3****、浙A3****、浙A6****、浙A6****、浙A6****、浙A7****、浙A7****、浙A9****、浙AP****等14輛運(yùn)輸車，從杭州垃圾中轉(zhuǎn)站及建筑工地裝運(yùn)建筑垃圾運(yùn)輸至蜈蚣田地方傾倒40車次，傾倒垃圾總量1713余噸。

經(jīng)紹興市環(huán)?？萍挤?wù)中心生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，上述非法傾倒的垃圾屬有害物質(zhì)，已對(duì)垃圾傾倒點(diǎn)下方土壤及地下水生態(tài)環(huán)境、周邊地表水生態(tài)環(huán)境受到危害。被不起訴唐某甲涉及的生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值人民幣53余萬(wàn)元。

2018年9月6日，被不起訴人楊某某被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案；歸案后，其自愿如實(shí)供述涉嫌的犯罪事實(shí)，接受刑事處罰。并自愿繳納垃圾處理費(fèi)用，環(huán)境修復(fù)費(fèi)用人民幣1萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)物證傾倒的建筑垃圾、運(yùn)輸車輛；書證受案登記表、戶籍證明、刑事判決書、高速公路出口流水明細(xì)報(bào)表、扣押決定書、微信聊天記錄等；證人張某乙、唐某甲、呂廣東、唐某乙等證言及歸案經(jīng)過；環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估意見書等鑒定意見；辨認(rèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等；被不起訴的供述。

被不起訴人楊某某違反國(guó)家規(guī)定，傾倒有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪；歸案后，自愿如實(shí)供述涉嫌的犯罪事實(shí)，主動(dòng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用；在共同犯罪中，其起次要輔助作用，是從犯。

本院認(rèn)為，楊某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、從犯，認(rèn)罪認(rèn)罰，退賠等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)楊某某不起訴。

公安機(jī)關(guān)扣押的OPPO手機(jī)發(fā)還被不起訴楊某某。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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新昌縣人民檢察院

2020年7月3日