廣東省汕尾市人民檢察院

不起訴決定書

汕檢二部刑不訴〔2020〕Z11號(hào)

被不起訴人楊某某，男性，1978年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4415021978********，漢族，中專，戶籍所在地廣東省汕尾市城區(qū)，住汕尾市城區(qū)，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)汕尾市人民檢察院批準(zhǔn)，于2016年8月18日被汕尾市公安局逮捕；因涉嫌犯有串通投標(biāo)罪，經(jīng)汕尾市公安局決定，于2020年3月24日被汕尾市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由廣東省汕尾市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月13日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

廣東省陸豐市內(nèi)南碣公路二期工程招標(biāo)單位汕尾市公路局，該工程由汕尾市發(fā)改局批準(zhǔn)立項(xiàng)，并對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)予以核準(zhǔn)，采用委托招標(biāo)形式和公開招標(biāo)方式。2012年2月24日，汕尾市公路局委托招標(biāo)代理某甲顧問公司編制項(xiàng)目招標(biāo)文件。該項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)廣東省公路局審查批準(zhǔn)。

汕尾市某乙工程有限公司（下稱某乙公司）屬有限責(zé)任公司，法定代表人為同案人陳某某，溫某某、吳某某（另案處理）是該公司的副總經(jīng)理，被不起訴人楊某某是該公司財(cái)務(wù)。該公司得知內(nèi)南碣公路二期工程項(xiàng)目招投標(biāo)信息，在沒有公路建設(shè)資質(zhì)的情況下，謀求與有公路建設(shè)資質(zhì)的深圳市某丙園林實(shí)業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱某丙公司）合作。由某丙公司參與該工程項(xiàng)目的投標(biāo)，中標(biāo)后將工程交由某乙公司施工建設(shè)，某乙公司支付某丙公司管理費(fèi)人民幣500000元，并承擔(dān)其他相關(guān)費(fèi)用。吳某某為確保中標(biāo)該工程，串通河南某丁建設(shè)工程有限公司（下稱某丁公司）、江西某戊建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱某戊公司）兩家公司參與圍標(biāo)。

期間，同案人陳某某出資200萬元借用給吳某某等人作為某乙公司用于該工程招投標(biāo)費(fèi)用。同年7月9日，被不起訴人楊某某從該200萬元啟動(dòng)資金中，分別通過其賬戶轉(zhuǎn)出400000元到某丁公司賬戶；通過公司的賬戶將400000元轉(zhuǎn)入某戊公司的賬戶；通過公司文員陳某汕尾工商銀行的賬戶將400000元轉(zhuǎn)入某丙公司法定代表人張某個(gè)人賬戶，同日張某將錢轉(zhuǎn)入某丙公司的賬戶。次日，某丁公司、某丙公司，同月11日某戊公司各將400000元匯入汕尾市公路局的銀行賬戶作為投標(biāo)保證金。

2012年7月18日，同案人吳某某與溫某某在該公司的辦公地點(diǎn)與某丁公司、某丙公司參與內(nèi)南碣公路二期工程項(xiàng)目招標(biāo)的人員及其他參與該項(xiàng)目投標(biāo)的公司人員坐聊，并安排相關(guān)參與投標(biāo)人員吃晚飯和住宿，次日安排車輛載投標(biāo)人員前往汕尾市建設(shè)工程交易中心投標(biāo)。2012年7月27日，某丙公司以89968693元中標(biāo)該建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)后某乙公司與某丙公司簽訂了《內(nèi)南碣公路二期工程的承包合同》，由某乙公司施工建設(shè)。2020年3月15日，同案人陳某某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，2020年3月24日，同案人溫某某、被不起訴人楊某某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案。

本院認(rèn)為，被不起訴人楊某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)、認(rèn)罪認(rèn)罰、系從犯等從輕或減輕情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十五條、十六條的規(guī)定，不需要判處刑罰或者免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)楊某某不起訴。

查封、扣押、凍結(jié)的涉案款物的依法歸還被不起訴人。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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汕尾市人民檢察院

2020年6月10日