蒼南縣人民檢察院

不起訴決定書

蒼檢公訴刑不訴〔2020〕20號

被不起訴人楊某乙，男，1946年**月**日出生，公民身份證號碼3303271946********，漢族，小學(xué)文化程度，原浙江省**巴曹社區(qū)東門垟村老人協(xié)會出納，住浙江省**龍港鎮(zhèn)楊浦東路213號，因本案于2018年2月22日被**公安局取保候?qū)?，?019年2月21日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由**公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人楊某乙涉嫌職務(wù)侵占罪、非法采礦罪，于2019年2月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

一、職務(wù)侵占犯罪事實：

2017年8月份至今2018年1月份期間，海軍91100部隊1404工程項目部對已征用的**龍港鎮(zhèn)巴曹社區(qū)東門垟村琵琶山部分土地進行部隊營房建設(shè)，工地施工過程中產(chǎn)生大量石料，為消除石料大量堆積產(chǎn)生的安全隱患，海軍91100部隊1404工程項目部組織人員對石料進行運離現(xiàn)場處置，龍港鎮(zhèn)巴曹社區(qū)東門垟村書記楊平康、村長楊某乙（均另案處理）等人以部隊營房建設(shè)用地為東門垟村所有，開挖出來的石料所有權(quán)應(yīng)該歸東門垟等村為由，阻撓海軍工程隊將石料運離東門垟村。出于安全考慮，經(jīng)龍港鎮(zhèn)人民政府出面協(xié)調(diào)，海軍91100部隊1404工程項目部、**人武部等部門同意將開挖出來的石料交由東門垟等村用于琵琶山段修路等消除安全隱患的用途，為防止國有資產(chǎn)流失，規(guī)定不允許東門垟村將石料用于出售。楊平康、楊某乙等人為獲得利益，利用村兩委干部的職務(wù)便利，不顧禁止銷售的規(guī)定，以無證的東門垟村老人協(xié)會的名義將相關(guān)部門交由東門垟村修路的國有資產(chǎn)石料用于向社會銷售牟利，被不起訴人楊某乙伙同東門垟村老人協(xié)會楊某丙、楊某丁等人受楊平康、楊某乙的指使出面管理、銷售、記賬等。經(jīng)查，石料銷售額達51萬余元，銷售金未入東門垟村村委會對公賬戶，楊平康、楊某乙等人將銷售所得用于工資、福利、慰問等用途。

二、非法采礦犯罪事實：

2017年10月份至2018年1月份期間，**龍港鎮(zhèn)巴曹社區(qū)東門垟村村書記楊平康、村長楊某乙等人違法礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)，假借為村養(yǎng)殖戶修路之名，未經(jīng)相關(guān)部門采礦許可，以無證的東門垟村老人協(xié)會的名義，組織人員非法對琵琶山水閘旁一處山體進行開挖，并將開挖所得的石料向社會售賣牟利，被不起訴人楊某乙伙同東門垟村老人協(xié)會楊某丙、楊某丁、楊某戊等人受楊平康、楊某乙的指使出面管理、銷售、記賬等。經(jīng)地質(zhì)勘查：建筑用石料（凝灰?guī)r）消耗量為1.82萬噸，經(jīng)物價鑒定價值為436800元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：用地協(xié)議、關(guān)于中國人民解放軍91428部隊1404工程擬選址意見書、會議記錄、參加會議人員簽到表、關(guān)于要求琵琶山正面被開發(fā)的地段修平的報告、函、收款憑證、記賬本、銀行交易明細、收條、戶籍信息；

2.證人證言：情況說明、歸案經(jīng)過；

3.被不起訴人楊某乙的供述與辯解，同案犯楊某丙、楊某丁、楊某戊、楊某乙、楊某己、楊某庚的供述與辯解；

4.鑒定意見：價格鑒定意見；

5.勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：**龍港鎮(zhèn)琵琶島建筑用石料（凝灰?guī)r）礦非法開采區(qū)地址勘查報告、辨認筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實。被不起訴人楊某乙對犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴人楊某乙利用職務(wù)上的便利，將本村財物非法占有己有，數(shù)額較大；違法礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十一條、第三百四十三條，但因其在共同犯罪中起次要、輔助作用，系從犯，歸案后如實供述罪行，自愿認罪認罰，且系初犯、偶犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。為貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，根據(jù)被不起訴人楊某乙犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對楊某乙不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向溫州市人民檢察院提出申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴直接向**人民法院提起自訴。

2020年2月8日