江蘇省丹陽(yáng)市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

丹檢訴刑不訴〔2020〕24號(hào)

被不起訴人束某甲，男，1968年**月**日出生，身份證號(hào)碼3211191968********，漢族，高中文化，經(jīng)營(yíng)丹陽(yáng)市**機(jī)械有限公司，住江蘇省丹陽(yáng)市**鎮(zhèn)**村**村**號(hào)。被不起訴人束某甲因犯虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪，于2009年12月11日被丹陽(yáng)市人民法院判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月。被不起訴人束某甲因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年11月2日被丹陽(yáng)市公安局刑事拘留，同年11月8日被該局取保候?qū)彛?019年11月4日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人艾滔勇、眭毅，鎮(zhèn)江江成律師事務(wù)所律師。

本案由丹陽(yáng)市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人束某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月1日向本院移送審查起訴。本院于2019年12月16日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月16日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年2月14日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月11日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年12月2日、2020年4月12日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年6月份以來(lái)，因建造“常泰高速”公路需要，座落在丹陽(yáng)市**鎮(zhèn)的丹陽(yáng)市**機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**機(jī)械公司”）被拆遷，獲得868萬(wàn)元的補(bǔ)償。被不起訴人束某甲作為“**機(jī)械公司”的直接負(fù)責(zé)的主管人員，為繼續(xù)經(jīng)營(yíng)“**機(jī)械公司”，違反土地管理法規(guī)，非法占用丹陽(yáng)市開(kāi)發(fā)區(qū)胡橋西灣村的農(nóng)用地22.67畝并進(jìn)行廠房建設(shè)，其中該宗土地基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)3.54畝，非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)18.85畝，林地0.28畝。丹陽(yáng)市國(guó)土資源局發(fā)現(xiàn)后，分別于2016年6月17日和7月20日兩次向其發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，責(zé)令其改正違法行為，但該公司的仍不停止建設(shè)施工，后在該宗農(nóng)用地上建造了磚混結(jié)構(gòu)的3幢、鋼架結(jié)構(gòu)廠房4幢，還澆筑水泥地等，造成大量農(nóng)用地毀壞。經(jīng)鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局鑒定，毀壞耕地總面積為11.5畝。

被不起訴人束某甲自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍資料、受案登記表、案件偵破經(jīng)過(guò)等書(shū)證；2. 證人束某乙、徐某某、束某丙等人的證言；3.被不起訴人束某甲的供述與辯解；4.鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局出具的耕地破壞鑒定意見(jiàn)；5.丹陽(yáng)公安局制作的辨認(rèn)筆錄等筆錄。

本院認(rèn)為，束某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，能夠自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)束某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

江蘇省丹陽(yáng)市人民檢察院

2020年4月23日