麻江縣人民檢察院

不起訴決定書

麻檢刑不訴〔2020〕41號(hào)

被不起訴人杜某某，男性，1963年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4406241963********，漢族，初中文化，****有限公司**，戶籍所在地廣東省佛山市，住**縣**，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)麻江縣森林公安局決定，于2020年5月27日被麻江縣公安局取保候?qū)彙?019年4月22日因犯危險(xiǎn)駕駛罪被麻江縣人民法院判處拘役2個(gè)月，緩刑2個(gè)月。

本案由麻江縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人杜某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月29日向本院移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2007年4月26日，****有限公司在麻江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)成立；2008年為建廠房及生產(chǎn)所需，該公司先后辦理了相關(guān)的林地占用手續(xù)（2008年9月9日獲批）；2015年4月9日，該公司與黔東南州國(guó)土資源局簽定“麻江縣**鎮(zhèn)**村楊柳沖**用石灰?guī)r采礦權(quán)出讓合同”，由黔東南州國(guó)土資源局通過公開掛牌的形式，以500萬元的價(jià)，將麻江縣**鎮(zhèn)**村楊柳沖**用石灰?guī)r礦“采礦權(quán)”出讓給該公司，出讓期限為18年。2016年12月21日，該公司因在**鎮(zhèn)**村楊柳沖開采生產(chǎn)用石灰?guī)r而違法占用林地90.6畝（經(jīng)縣人民政府2016年11月8日常務(wù)會(huì)議確定）被麻江縣林業(yè)局處以罰款604302元（已交納），并責(zé)令三個(gè)月內(nèi)恢復(fù)原狀、歸還林地60430.2平方米；2017年3月6日，該公司將**鎮(zhèn)**村楊柳沖開采生產(chǎn)用石灰?guī)r的開采權(quán)承包給“麻江縣恒大礦為業(yè)工程有限公司（法人代表為；文某某）負(fù)責(zé)開采。2017年5月，該公司向黔東南州國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理了麻江縣**鎮(zhèn)**村楊柳沖**用石灰?guī)r礦的“采礦許可證”，“采礦許可證”（副本）明確標(biāo)注“請(qǐng)完善安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、水土保持等相關(guān)工作后，方可進(jìn)行采礦作業(yè)?！?017年7月25日，該公司向麻江縣林業(yè)局提交了“麻江縣**鎮(zhèn)**村楊柳沖**用石灰礦（一期）項(xiàng)目長(zhǎng)期使用林地申請(qǐng)”，2018年5月8日，麻江縣林業(yè)局組織黔東南州林業(yè)局、麻江縣國(guó)有林場(chǎng)、項(xiàng)目法人單位****有限公司，在麻江縣對(duì)貴州*******有限公司調(diào)查編制的《麻江縣**鎮(zhèn)**村楊柳沖**用石灰?guī)r礦（一期）項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告》進(jìn)行了評(píng)審。并原則通過了該可行性報(bào)告。麻江縣林業(yè)局逐級(jí)上報(bào)到省林業(yè)廳后得到消息是“翁馬”鐵路將要經(jīng)**公司在麻江縣**鎮(zhèn)**村**區(qū)，不能在此處辦理林地占用手續(xù)，需重新尋找一個(gè)新礦區(qū)。為此，麻江縣**為尋找新礦區(qū)，修建探礦之路，非法占用麻江縣杏山街道靛沖村集體林地（地名：貓耳洞）面積0.4662公頃。

經(jīng)查，****有限公司自2012年來在**鎮(zhèn)**村楊柳沖開采生產(chǎn)用石灰?guī)r而違法占用林地。2016年12月21日，該公司因違法占用林地90.6畝被麻江縣林業(yè)局行政處罰，之后繼續(xù)非法占用林地130.98畝。共計(jì)非法占用農(nóng)用地221.58畝。

本院認(rèn)為，杜某某作為****有限公司非法占用林地的主管人員，應(yīng)對(duì)其判處刑罰，但其犯罪情節(jié)輕微，具有認(rèn)罪認(rèn)罰的從輕處罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)杜某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

麻江縣人民檢察院

2020年7月10日

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