湖南省常寧市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

常檢公訴刑不訴〔2020〕19號(hào)

被不起訴人李某甲，男，1969年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4304821969********，漢族，初中文化，戶(hù)籍所在地湖南省衡陽(yáng)市常寧市，住常寧市**街道**路**號(hào)。

本案由湖南省常寧市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某甲涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2019年10月10日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月25日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月25日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年2月9日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月9日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年11月10日、2020年1月25日、2020年4月9日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年10月28日，謝某某、陽(yáng)某某夫婦與李某甲、李某乙夫婦簽訂協(xié)議合伙經(jīng)營(yíng)煙酒生意，兩家各出資170萬(wàn)元，分別占股50%，在常寧市**路經(jīng)營(yíng)“**煙酒商行”，以謝某某兒媳谷某某的名義辦理了煙草零售專(zhuān)賣(mài)許可證，在常寧市**村經(jīng)營(yíng)“**食品店”，以謝某某的名義辦理了煙草零售專(zhuān)賣(mài)許可證，但均未辦理煙草批發(fā)許可證。兩店日常從事煙草零售業(yè)務(wù)，進(jìn)貨渠道為我市煙草局和其他煙草零售商處。收購(gòu)來(lái)的香煙除在店內(nèi)零售之外，還有一些廣東香煙，則雇傭司機(jī)通過(guò)廂式貨運(yùn)車(chē)運(yùn)輸?shù)角暹h(yuǎn)市連南縣，賣(mài)給當(dāng)?shù)匾幻袕埬衬车臒煵萘闶凵獭?/span>

2019年3月14日，湖南省煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)處組織衡陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局與常寧市煙草專(zhuān)賣(mài)局聯(lián)合常寧市公安查處了李某甲、謝某某租賃在常寧市**路的存煙倉(cāng)庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)查獲真煙555.1萬(wàn)支，案值743余萬(wàn)元，被查卷煙系李某甲、謝某某從2018年底至2019年春節(jié)期間約兩個(gè)月內(nèi)從其他煙草商處收購(gòu)，經(jīng)認(rèn)定為真品卷煙。

本院認(rèn)為，被不起訴人李某甲持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，但多次實(shí)施批發(fā)業(yè)務(wù)，而且從非指定煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)進(jìn)貨的行為，屬于超范圍和地域經(jīng)營(yíng)的情形，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于被告人李某丙非法經(jīng)營(yíng)請(qǐng)示一案的批復(fù)》，不宜按照非法經(jīng)營(yíng)罪處理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一、三款的規(guī)定，決定對(duì)李某甲不起訴。

被不起訴人李某甲的違法行為，建議由相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月24日__?