福州市長樂區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長檢刑不訴〔2019〕3號

被不起訴人李某甲，男，1969年**月**日出生，中共黨員，公民身份號碼3501261969********，漢族，小學文化程度，福州市**區(qū)**鎮(zhèn)供電所農電工，戶籍所在地福建省福州市長樂區(qū)**鎮(zhèn)路**村**弄**號。因涉嫌非法占用農用地罪，于2019年1月3日被福州市長樂區(qū)公安局決定取保候審。

本案由福州市長樂區(qū)公安局偵查終結，以被不起訴人李某甲涉嫌非法占用農用地罪，于2019年6月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，并訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，本院依法退回偵查機關補充偵查二次，延長審查起訴期限三次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2014年開始，被不起訴人李某甲伙同他人以牟利為目的，在未經(jīng)有權機關批準的情況下，擅自占用福州市長樂區(qū)**鎮(zhèn)**村耕地建房出售。截至2018年3月，該違建項目已建成兩幢各18層高的名為“竹馨居”的框架樓房，建筑占地面積1.76畝；已水泥固化空地一處，占地面積3.44畝；車庫一排，建筑占地面積0.334畝，一處空地（未固化）占地面積4.45畝。經(jīng)福州市國土資源局鑒定，上述違建項目涉及長樂區(qū)鶴上鎮(zhèn)路北村9.99畝耕地（基本農田），其中5.53畝耕地（基本農田）種植條件嚴重毀壞。被不起訴人李某甲從中獲利人民幣五萬元及“竹馨居”2號樓1206單元房一套。

2019年1月3日，被不起訴人李某甲到福州市長樂區(qū)公安局鶴上派出所投案。

認定上述事實的證據(jù)有：

1.書證：合伙協(xié)議書、工程施工協(xié)議書、施工設計圖、福州市長樂區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖局部、土地違法案件行政處罰決定書、責令停止土地違法行為通知書、涉嫌國土資源犯罪案件調查報告、竹馨居集資房收款收據(jù)、聯(lián)租房（竹馨居）剩余部分買賣契約、到案經(jīng)過、身份證明等；

2.證人證言：李某癸、黃某子、李某丑、卓某寅、伍某卯、李某辰、李某巳等人的證言；

3.被不起訴人李某甲及同案人李某乙、李某丙、李某丁、李某戊、李某己、李某庚、李某辛、王某壬等人的供述和辯解；

4.同案人李某丁、李某戊、王某壬等人的辨認筆錄；

5.鑒定意見：福建省地質測繪院出具的《違法建房用地范圍執(zhí)法測量項目測繪報告》、福州市國土資源局出具的《耕地種植條件毀壞程度鑒定書》。

本院認為，李某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)較輕，在犯罪以后能自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以免除處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對李某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

福州市長樂區(qū)人民檢察院

2019年12月23日