四川省筠連縣人民檢察院

不起訴決定書

筠檢刑訴刑不訴〔2020〕22號

被不起訴人李某甲，男性，1971年**月**日出生，居民身份證號碼5125321971********，漢族，初中文化，戶籍所在地四川省宜賓市筠連縣，住筠連縣**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌合同詐騙罪，于2016年1月25日被筠連縣公安局刑事拘留，同年2月3日被筠連縣公安局取保候審，2017年1月26日被筠連縣公安局解除取保候審。

辯護人：胡光才，四川玉壺律師事務所律師。

本案由筠連縣公安局偵查終結，以被不起訴人李某甲涉嫌合同詐騙罪，于2020年3月10日向本院移送審查起訴。

本院分別于2020年3月16日、4月21日將本案退回筠連縣公安局補充偵查，筠連縣公安局分別于2020年4月3日、5月14補查后重報。

經本院依法審查查明：

2014年6月18日，筠連縣**鎮(zhèn)**村村民委員會制定《**村新農村建設宅基地劃撥辦法》（以下簡稱《辦法》）和《**村新村集居點建設項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》），《辦法》規(guī)定，本村村民及外村農戶可享受宅基地劃撥，每人30平方米的標準，每戶不超過150平方米，須宅基地劃撥后3個月內建房，1年內完工；《實施方案》規(guī)定，土地首先滿足本村本組村民，再滿足本村其他組村民，最后面向其他村群眾（含其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。同年10月27日，鎮(zhèn)政府召開村民委員會宅基地劃撥會議，要求村組織召開會議后，本村村民可以報名進行土地劃撥。李某甲系該村村民，張某某系筠連縣農村戶口，二人均滿足申請宅基地劃撥的條件。

2014年上半年，李某甲在知曉相關規(guī)劃事宜后與張某某達成新農村宅基地轉讓口頭協議，張某某分別于2014年4月10日、4月25日預付給李某甲轉讓款7萬元、3萬元。2014年4月26日，雙方補充簽訂宅基地轉讓協議，協議約定由李某甲將自己獲得的150平方米宅基地轉讓給張某某，并預付10萬元（上述已預付的10萬元）。2014年11月4日，李某甲以村上通知交納“風險保證金”為由叫張某某預付5萬元，并向張某某借款1萬元，張某某便付了李某甲6萬元，李某甲出具了6萬元的收條。同年11月30日，村上通知李某甲交納“建房風險保證金”（房屋建成驗收符合標準后退還），李某甲讓時任**職務的蘇某某幫其向村民委員會交納了5萬元建房風險保證金。當日，李某甲帶張某某到村委會辦公室抽簽獲得新農村2號地塊宅基地使用權，并到現場查看了宅基地位置。2015年1月，張某某支付李某甲土地更名費用1萬元。張某某共計支付李某甲22萬元土地款。

后李某甲因與張某某就宅基地價格問題未達成一致意見。2015年9月29日，李某甲將自己抽簽獲得的宅基地使用權另行轉讓給何某某，雙方約定何某某以周某某名義支付李某甲差價7.6萬元，村上按規(guī)定收取的其余款項由何某某自行辦理。后雙方在村辦公室將交納風險保證金的單據變更到周某某名下。

張某某知曉李某甲將宅基地使用權轉讓給何某某后，要求李某甲繼續(xù)履行雙方宅基地劃撥協議，或退還已預付款項。后李某甲及其親屬積極與張某某協商解決方案，并提出重新選址、將李某甲父親李某乙位于該村的房屋3樓無償提供給張某某居住等幾種解決方案，最后商定由張某某另行尋找宅基地修建住宅，另行找到宅基地后再行商議支付事宜。2015年11月，張某某花費計28.8萬元另行購買了的一塊170平方的宅基地，李某甲與張某某約定由張某某自己向村上交納13萬元，余下的15.8萬元由李某甲幫其交納，后李某甲一直未交納余款。2016年1月，張某某將已交至的13萬元退回，隨即報警。

2016年2月5日，李某甲與張某某在擔保人蘇某某的見證下達成協議，李某甲分期退還張某某22萬元，張某某對李某甲的行為予以諒解。截至2019年5月，李某甲陸續(xù)將收受的22萬元全額退還了張某某。

本院認為，被不起訴人李某甲主觀上不具有非法占有的目的，其行為不符合《中華人民共和國刑法》第二百二十四條之規(guī)定，不構成合同詐騙罪。?

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向宜賓市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向筠連縣人民法院提起自訴。

筠連縣人民檢察院??

2020年6月12日?