云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽縣人民檢察院

不起訴決定書

元檢一部刑不訴〔2020〕3號

被不起訴人李某某，男，1951年**月**日出生，居民身份證號碼5325281951********，哈尼族，小學文化程度，戶籍所在地云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽縣，現(xiàn)住**鎮(zhèn)**村委會**村**號。因涉嫌敲詐勒索罪、故意毀壞財物罪，于2019年8月16日被元陽縣公安局刑事拘留；于同年9月23日被元陽縣公安局取保候審，同年11月27日，我院決定繼續(xù)對其取保候審。

本案由云南省元陽縣公安局偵查終結，以被不起訴人李某某涉嫌敲詐勒索罪、故意毀壞財物罪，于2019年11月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，因部分事實不清、證據不足退回偵查機關補充偵查一次（2019年12月22至2020年1月22日）

云南省元陽縣公安局移送審查起訴認定：

1、元陽縣**鎮(zhèn)**村委會**村村民白某甲、楊某甲在***村旁**有自家的自留地，且持有自留山證。2018年11月份左右，**村干部李某甲、李某乙和余某甲召集村民開會，并以**村民白某甲、楊某甲兩家持有的自留山證是假的為由，威脅兩家人將**村旁**的自留山歸還集體，否則就要將兩家人開出村籍。村民楊某乙因害怕被開除村籍，同意將村旁**的自留山林地歸還集體，白某甲不同意將自留山歸還集體，被村干部李某甲、李某乙、余某甲組織村民開出村籍，其女婿李某丙、李某丁因幫其說話也被開除村籍，不準三家人參加村集體聚龍等活動，參加村紅白事情，親戚朋友也不能來往，不準相互幫忙，白某甲、李某丙、李某丁三家因被開除村籍，在村內被排斥、孤立，難以生活，讓蘇某乙找村干部說明愿意將村旁的自留山地歸還集體，請求恢復村籍。但村干部李某甲、李某乙、余某甲和村民李某戊、蘇某丙、李某某等人不同意，要求白某甲交2萬元的罰款，并向村集體道歉，才同意恢復白某甲、李某丙、李某丁3家的村籍。后在村民會議上，白某甲提出愿意將自留地山歸還集體，并交160元的罰款，村干部李某甲和李某乙均不同意，提出最少要交5000元的罰款，白某甲表示沒有那么多的錢，經多次協(xié)商后，村干部要求白某甲最少交3000元的罰款，白某甲被迫交了3000元的罰款給李某甲，李某甲將3000元交由余某甲買了一頭豬全村人殺吃后，白某甲、李某丙和李某丁三家人才恢復村籍。

2、**村共有建檔立卡戶36戶147人，2018年副村長李某乙按每人180元收取建檔立卡戶的新農合費用并開具收據，后政策規(guī)定每個建檔立卡戶政府補助180元，由政府直接將補助款打到建檔立卡戶的銀行賬戶里，村干部得知此事后以要求購買公房工具為由，由李某乙通知每個建檔立卡戶到信用社將補助款取出來交給他，并威脅村民不交的要開除村籍，不允許到公房辦事、使用公房工具等，違規(guī)收取建檔立卡戶的新農合費用共計26460元，李某乙只進行登記并未開具收據。2019年新農合政府明文規(guī)定每個每個建檔立卡戶只收取40元的費用，其余180元由政府補助，但李某甲、李某乙、余某甲等人還是按照220元每人的標準收取2019年的新農合費用。**村2019年的新農合上繳費用是以每個建檔立卡戶40元的標準上繳，但實際每個建檔立卡戶上交了220元給村干部，其中的180元被李某甲、李某乙等人截留，共計26460元。

3、元陽縣**鎮(zhèn)**村委會**村民李某丙、李某己、余某丙、蘇某甲等8戶村民在***公路上方有自家自留地，且持有自留山證。2018年11、12月份，***村長李某甲、副村長李某乙、會計余某甲組織村民開會，在村民大會上提出要收回8家人的自留山地歸集體所有，并以李某己、余某丙、蘇某甲等8戶人家自留地山證是假的為由，將其土地回收交還集體，在會議上李某丙、李某辛、余某丙、蘇某甲等人不同意村干部提出來的要求，后村干部李某甲、李某乙、余某甲相互商量要通過開出村籍，不允許在村內參加紅白喜事，切斷飲用水源、不允許乘坐交通工具，否則要罰款等方式來逼迫該8戶人家將自留山強行收回，之后副村長李某乙通過廣播召開村民大會，在會上再次提出收回自留地的事情未果，村民提出要把李某丙等8家人飲用說水源切斷，后村干部李某甲、李某乙、余某甲帶領李某某、李某戊等多名村民將8家人飲用水源切斷用木頭堵起來，造成李某丙、李某己等8戶人家飲用水斷水20多天，在**鎮(zhèn)政府的協(xié)調下，才恢復該8戶人家飲用水水源。

為一步強行收回李某丙、李某己等8戶的自留地，2019年5月底，李某甲、李某乙、余某甲召集村民開會，由李某乙在村廣播里喊話每家出一人，帶鐮刀、鋤頭到李某丙等8戶人家自留地里砍伐樹木、除雜草，栽種玉米，不去的就要罰款，由村民群眾代表蘇某丁負責記工，李某甲、李某乙、余某甲組織村民到李某壬、楊某丙等8戶人家的自留地里砍樹，種玉米持續(xù)4-5天的時間，每天大概80余名村民參與。經元陽縣價格認證中心鑒定，被砍毀的樹木價格為12348元。

經本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為云南省元陽縣公安局認定的犯罪事實不清、證據不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款之規(guī)定，決定對李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向紅河州人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向元陽縣人民法院提起自訴。

2020年2月20日

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