重慶市萬州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝萬州檢刑不訴〔2020〕69號(hào)

被不起訴人李某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5122281968********，漢族，高中文化程度，個(gè)體工商戶，出生地重慶市巫溪縣，戶籍所在地重慶市巫溪縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，現(xiàn)住址重慶市巫溪縣**鎮(zhèn)**街道**號(hào)。因涉嫌非法采礦罪，于2018年6月17日被重慶市巫溪縣公安局刑事拘留，同年7月15日被巫溪縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市巫溪縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某某涉嫌非法采礦罪，于2019年7月15日向本院移送審查起訴。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院分別于2019年8月31日、2019年11月14日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查；偵查機(jī)關(guān)分別于2019年9月29日、2019年12月14日重新移送審查起訴。因案情復(fù)雜，本院分別于2019年8月16日至8月30日、2019年10月30日至11月13日、2020年1月15日至1月29日延長審查起訴期限三次。

巫溪縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：2016年11月至2017年12月，被不起訴人李某某與張某某、黃某某、龔某某、向某某（四人均另案處理）在未辦理《重慶市河道采砂許可證》的情況下，擅自在重慶市巫溪縣文峰鎮(zhèn)瓦塘河道內(nèi)開采砂石。雇傭龔某甲、龔某乙操作挖機(jī)和鏟車，雇傭張某甲、劉某某等人將砂石毛料加工成碎石和砂的成品，銷售給楊某某等人，銷售金額共計(jì)人民幣1041124元。

2018年6月16日，被不起訴人李某某經(jīng)公安民警電話通知到案。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為巫溪縣公安局認(rèn)定被不起訴人李某某明知采礦許可證到期時(shí)間的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對李某某不起訴。

重慶市萬州區(qū)人民檢察院

2020年3月31日

附：相關(guān)法律法規(guī)

1．《中華人民共和國刑法》第三百四十三條：違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

2.最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第一條 違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條規(guī)定的“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定”。

第二條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證”：

（一）無許可證的；

（二）許可證被注銷、吊銷、撤銷的；

（三）超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開采范圍的；

（四）超出許可證規(guī)定的礦種的（共生、伴生礦種除外）；

（五）其他未取得許可證的情形。

第三條 實(shí)施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）開采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬元至三十萬元以上的；

（二）在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦，開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬元至十五萬元以上的；

（三）二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實(shí)施非法采礦行為的；

（四）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

3.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。

對于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。

對于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。