河南省洛陽(yáng)市新安縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

新檢二部刑不訴〔2020〕3號(hào)

被不起訴人李某某，男性，1990年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4123261990********，漢族，初中，戶籍所在地河南省商丘市夏邑縣，住洛陽(yáng)市澗西區(qū)**村，因涉嫌犯非法經(jīng)營(yíng)罪，經(jīng)新安縣公安局決定，于2019年3月6日被新安縣公安局取保候?qū)?經(jīng)新安縣人民檢察院決定，于2019年11月14日被新安縣檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由洛陽(yáng)市新安縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2019年11月12日向本院移送審查起訴。本院于2019年12月26日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月16日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年2月28日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月27日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年12月13日、2020年2月17日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年5月李某某以自己名義辦理《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》在洛陽(yáng)市澗西區(qū)經(jīng)營(yíng)“**煙酒店”，因未辦理出《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證》未經(jīng)營(yíng)煙草。2016年6月，在李某某本人不符合《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證》申請(qǐng)條件的情況下，經(jīng)許某某同意，李某以許某某下崗工人的身份在洛陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局辦理了《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證》（個(gè)人）對(duì)外經(jīng)營(yíng)煙草，（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為澗西區(qū)**號(hào)樓**號(hào)，字號(hào)名稱(chēng)為**煙酒店，供貨單位為河南省煙草公司洛陽(yáng)市公司，有效期為2016年6月7日至2021年6月7日），并將自己辦理的《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》注銷(xiāo)后同樣以許某某名義辦理了《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，后仍有李某某實(shí)際對(duì)外經(jīng)營(yíng)，許某某未參與經(jīng)營(yíng)。2017年9月1日李某某將以許某某名義辦理的《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》注銷(xiāo)，并將自己的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所名稱(chēng)變更為“**煙酒店”，后再次以自己名義辦理了《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，但《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證》未做變更。案發(fā)后，李某某于2019年2月27日以自己名義從洛陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局重新辦理了《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證》，有效期至2024年2月26日。經(jīng)查，李某某以許某某名義經(jīng)營(yíng)煙草期間從洛陽(yáng)市煙草公司城區(qū)分公司購(gòu)進(jìn)煙草金額1593874.98元，銷(xiāo)售金額1896070元；跨區(qū)域從其他煙酒店購(gòu)煙共計(jì)89030元，其中被查扣卷煙117條。

本院認(rèn)為，李某某以他人名義辦理《煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證》對(duì)外經(jīng)營(yíng)煙草以及跨區(qū)域收購(gòu)卷煙對(duì)外出售的行為僅屬于行政違法行為，不符合《刑法》第二百二十五條非法經(jīng)營(yíng)罪中“違反國(guó)家規(guī)定”的構(gòu)成要件，上述行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)李某某不起訴。

本案扣押的涉案卷煙及oppoA5手機(jī)由公安機(jī)關(guān)依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月23日