湖南省安化縣人民檢察院

不起訴決定書

安檢一部刑不訴〔2020〕85號(hào)

被不起訴人李某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4323261969********，漢族，初中文化，安化縣**有限公司法定代表人，中共黨員，安化縣政協(xié)委員，戶籍所在地湖南省益陽(yáng)市安化縣**鎮(zhèn)，住安化縣**鎮(zhèn)**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)安化縣森林公安局決定，于2020年7月1日被安化縣森林公安局取保候?qū)?同年10月22日由本院決定繼續(xù)對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由安化縣森林公安局偵查終結(jié)，以安化縣**有限公司、被不起訴人李某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月22日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年至2019年5月，被不起訴人李某某在沒(méi)有辦理林地使用手續(xù)的情況下，在滔溪鎮(zhèn)滔溪社區(qū)涼乙溪“柳樹坡”山中非法開采碎石，所采碎石銷往周邊地區(qū)。經(jīng)安化縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)鑒定：安化縣**有限公司開挖范圍內(nèi)的地表植被已全部破壞，共計(jì)毀壞林地面積16.9畝。

本院認(rèn)為，李某某作為**石材有限公司非法占用農(nóng)用地犯罪的直接責(zé)任人，實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。本案**石材有限公司沒(méi)有辦理林地手續(xù)有其客觀原因，公司非法生產(chǎn)過(guò)程中，雖然增加了稅收、為當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是貧困戶提供了穩(wěn)定就業(yè)，當(dāng)?shù)卮逦?、群眾反響積極正面，但其毀壞林地面積較大，需要要依法打擊。李某某作為直接責(zé)任人，到案后能夠如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓，綜合考慮其犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪情節(jié)、后果影響，可以評(píng)判為犯罪情節(jié)輕微。同時(shí)，公司違法開采，政府相關(guān)職能部門也有監(jiān)管不到位的責(zé)任，該違法后果不應(yīng)全部歸責(zé)于公司，出于對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持、對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的保護(hù)，貫徹落實(shí)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)犯罪“慎捕慎訴”司法理念，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，對(duì)李某某不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省安化縣人民檢察院　　

2020年11月18日

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