四川省遂寧市安某某人民檢察院

不起訴決定書

遂安檢一部刑不訴〔2020〕21號(hào)

被不起訴人李某某，男，1981年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼5109021981********，漢族，四川省遂寧市安某某人，高中文化程度，住遂寧市安某某**鎮(zhèn)**村**號(hào)。2019年10月10日，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被遂寧市森林公安局安某某分局取保候?qū)彙?/span>

本案由遂寧市森林公安局安某某分局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月22日向本院移送審查起訴。2020年1月3日、3月17日，本院分別以證據(jù)不足二次退回遂寧市森林公安局安某某分局補(bǔ)充偵查；該局分別于同年2月2日、3月23日補(bǔ)充偵查完畢，再次移送本院審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年6月17日，遂寧市安某某****學(xué)校與四川****建設(shè)工程有限公司簽訂《遂寧市安某某****學(xué)校一期建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)平工程施工合同》，將遂寧市安某某****學(xué)校一期建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)平工程發(fā)包給該公司。該合同簽訂后，同年6月19日，四川****建設(shè)工程有限公司將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給遂寧市****渣土清運(yùn)服務(wù)有限公司(下稱**公司)，并約定由**公司全權(quán)代表****公司辦理工程施工有關(guān)的土地報(bào)批、施工許可等證件和批件，出現(xiàn)違法違規(guī)占地、破壞生態(tài)環(huán)境等責(zé)任，由**公司承擔(dān)。同日，**公司以書面形式將該項(xiàng)目一切事務(wù)（包括前期進(jìn)場(chǎng)的一切相關(guān)手續(xù)）授權(quán)于**公司員工李某某。2016年6月19日，被不起訴人李某某帶領(lǐng)施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工。為追趕工期，被不起訴人李某某在未經(jīng)林業(yè)主管部門許可的清況下修建項(xiàng)目部、堆放棄土等共占用林地13.35畝。經(jīng)四川綠盾森林資源司法鑒定中心鑒定，現(xiàn)場(chǎng)占用林地中的原有植被已經(jīng)全部被破壞，大部分地塊已硬化地面，并修建房屋、道路設(shè)施、院壩及工棚，部分地塊已堆棄土，占地區(qū)域的土壤種植條件（林業(yè)生產(chǎn)條件）已完全破壞，造成林地的原有植被被嚴(yán)重毀壞，需要清除已硬化的地面和回填種植土才能恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

2019年10月10日，被不起訴人李某某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述自己的罪行。案發(fā)后，其愿意接受林業(yè)主管部門的處罰，并主動(dòng)繳納非法占用林地的植被恢復(fù)費(fèi)用（由林業(yè)主管部門收?。?/span>

本院認(rèn)為，李某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但其具有自首情節(jié)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

四川省遂寧市安某某人民檢察院

2020年3月24日