江門市蓬江區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

江蓬檢二部刑不訴〔2020〕Z44號

????被不起訴人李某某，男，1979年**月**日出生于廣東省鶴山市，公民身份證號碼：4407251979********，漢族，文化程度小學(xué)，**，戶籍所在地：鶴山市**鎮(zhèn)**村委**村**號，現(xiàn)住址：鶴山市**鎮(zhèn)**路**。因本案于2019年9月3日被刑事拘留，同年10月10日被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)?，同?2月16日被本院取保候?qū)彙?/span>

????本案由江門市公安局森林分局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月10日移送江門市人民檢察院審查起訴。后經(jīng)江門市人民檢察院指定，于2019年12月12日交由本院審查起訴。本院受理后，于2020年1月18日退回補(bǔ)充偵查一次，公安機(jī)關(guān)于2020年2月18日補(bǔ)充偵查完畢，再次移送本院審查起訴。?

江門市公安局森林分局移送起訴認(rèn)定：

梁某某（已判決）于2013年至今任江門市蓬江區(qū)**鎮(zhèn)**村委員會**村**。期間，梁某某利用職務(wù)之便，在未向**鎮(zhèn)政府和**主管部門申請用地審批，且在2018年11月13日在明知村民大會未達(dá)到法定人數(shù)的情況下，組織召開**村村民大會表決**山宅基地開發(fā)事宜。2018年12月，在未辦理任何土地使用手續(xù)的情況下，與李某某達(dá)成對該地塊進(jìn)行采挖平整的協(xié)議，商定以泥代工的形式，在2019年3月至6月21日期間對江門市蓬江區(qū)**鎮(zhèn)**村委員會**村**（小地名）進(jìn)行平整，導(dǎo)致山體被毀壞嚴(yán)重，種植條件已被嚴(yán)重毀壞。

李某某2018年12月在明知**村未依法辦理齊全土地使用手續(xù)的情況下，與梁某某達(dá)成對該地塊進(jìn)行采挖平整的協(xié)議，商定以泥代工的形式，由犯罪嫌疑人李某某雇請挖機(jī)、運(yùn)輸車輛等在2019年3月至6月21日期間對江門市蓬江區(qū)**鎮(zhèn)**村委員會**村**（小地名）進(jìn)行平整。據(jù)梁某某與李某某供述稱，2016年李某某曾在該處挖泥，后因國土部門介入暫停開挖。同時，在2019年達(dá)成采挖山泥協(xié)議并實(shí)施期間，梁某某以借錢或支付工程款為由從李某某處取得9.9萬元。

?另查明，**村委員會**村2016年因非法占用與本案同一地塊土地，由江門市國土資源局于2016年對作出行政處罰，**政府對該地塊進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠并由相關(guān)主管部門通過驗(yàn)收。2019年3月至6月21日期間梁某某與李某某對該地塊進(jìn)行采挖平整已將2016年**鎮(zhèn)政府對該地塊進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠的植被完全破壞。

經(jīng)鑒定，**鎮(zhèn)**村委員會**村**（小地名）被非法占用農(nóng)用地面中的植被已被破壞，山體被毀壞嚴(yán)重，地面凹凸不平，有大型機(jī)械在此挖掘痕跡，與挖低部分成明顯對比，裸露深層的山體粉石與山泥，種植條件已被嚴(yán)重毀壞，該地塊林地為商品林，林種為短周期工業(yè)原料用材林，被毀林地總面積為11487平方米（17.2305畝）。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為本案事實(shí)不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對李某某不起訴。

扣押在案的一臺蘋果6S手機(jī)和一臺OPPO?AT手機(jī)系被不起訴人李某某合法財(cái)產(chǎn)，依法解除扣押，返還被不起訴人李某某。

?江門市蓬江區(qū)人民檢察院

2020年12月8日