安義縣人民檢察院?

不起訴決定書

安檢一部刑不訴〔2020〕237號?

被不起訴人李某某，男，1962年**月**日出生，身份證號碼3604251962********，漢族，大學(xué)文化程度，安義縣夏蓮院住持，出生地湖南省瀏陽縣，住安義縣**鎮(zhèn)**村**組**院**區(qū)1號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年4月21日被安義縣森林公安局依法取保候?qū)彛?020年4月26日，經(jīng)本院作出不批準逮捕決定，于同日被安義縣森林公安局監(jiān)視居住，同年10月15日經(jīng)本院決定并由安義縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由安義縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月15日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2017年12月10日，安義縣**鎮(zhèn)人民政府與施工方高某某簽訂開挖防火通道的協(xié)議書，施工地段為**豆腐石至**東面山頂，全長為2-3公里，道路寬為10米。后高某某將該防火綠化通道工程項目承包給熊某某。

被不起訴人李某某系安義縣**院住持，因其寺廟占地面積小，想在**山頂所租地塊另建一個寺廟，并在征得村民代表同意后，于2016年11月2日向**鎮(zhèn)政府提交了申請。**鎮(zhèn)政府審批后，安義縣**事務(wù)局批復(fù)要求依法辦理相關(guān)手續(xù)后方能進行建設(shè)。期間，因無資金沒有進行后續(xù)工作。

被不起訴人李某某得知**鎮(zhèn)政府要建防火通道，想到自己也要修路建寺廟，便提出由其出資修路，遂于2018年7月1日與熊某某簽訂公路施工承包協(xié)議，將項目發(fā)包給熊某某，讓其在安義縣**鎮(zhèn)大路村**組到**村小組和**山場修路，并在塔田山頂平整一塊土地用于建設(shè)寺廟，按照每公里人民幣16萬元計算工程款。被不起訴人李某某分8次付給熊某某工程款共計人民幣36萬元整。后因群眾舉報，上述項目停工。經(jīng)查，上述項目并未經(jīng)林業(yè)主管部門審批。經(jīng)鑒定，**鎮(zhèn)大路村**組至**石組拓寬公路，**至**山場新修公路及**山場整寺廟用地時非法占用林地面積14.99畝。占用后造成了林地原有植嚴重毀壞，改變了林地的性質(zhì)和用途。由于林地原始現(xiàn)場破壞，檢材缺失，現(xiàn)場無法對毀壞林木的樹種、立木蓄積進行鑒定。

2019年4月21日，被不起訴人李某某主動到公安機關(guān)投案，如實供述了犯罪事實。

本院認為，被不起訴人李某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。且其認罪態(tài)度較好，認識到自己的錯誤，對破壞的林地進行了恢復(fù)，補種了樹木。同時，其具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定的情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對李某某不起訴。

?被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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??????????2020年11月6日

附相關(guān)法律法規(guī)

一、《中華人民共和國刑法》相關(guān)條款：

第三百四十二條???違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第六十七條：犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的被不起訴人、被不起訴人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

被不起訴人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

二、《中華人民共和國刑事訴訟法》相關(guān)條款：

第十五條??被不起訴人、被不起訴人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處罰。

第一百七十七條??被不起訴人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。