湖南省沅陵縣人民檢察院

不起訴決定書

沅檢刑刑不訴〔2020〕11號(hào)

被不起訴人李某某，女，1963年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4330231963********，滿族，高中文化，辰溪縣**管理中心退休人員，湖南省辰溪縣人，住湖南省辰溪縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年6月18日被沅陵縣公安局刑事拘留，同年7月1日經(jīng)本院批準(zhǔn)，即日由沅陵縣公安局執(zhí)行逮捕。2019年8月5日被沅陵縣公安局決定變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人米承善，湖南省人和人律師事務(wù)所律師。

本案由沅陵縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年11月26日向本院移送審查起訴。其間，本院于2020年1月10日、3月25日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)分別于2020年2月10日、4月24日補(bǔ)查重報(bào)。于2019年12月27日、2020年3月10日兩次延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)本院依法審查查明：

2010年期間，被不起訴人李某某與胡某某、蔣某某等人經(jīng)過(guò)商議，決定共同出資成立辰溪縣**生態(tài)養(yǎng)殖有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。其中，由蔣某某擔(dān)任公司法人代表，股東有李某某、蔣某某，胡某某、曾某某、劉某某和傅某某共6人。公司成立后，欲在位于辰溪縣**鄉(xiāng)**村**村的一塊65畝的土地上修建養(yǎng)殖場(chǎng)，遂通過(guò)辰溪縣**鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與當(dāng)?shù)乩习傩蘸灦ㄍ恋卣魇諈f(xié)議，在按照協(xié)議給予村民相應(yīng)的補(bǔ)償后，便開始在該土地上建設(shè)廠房等設(shè)施用于生態(tài)養(yǎng)殖。直至2012年初，因經(jīng)營(yíng)不善**公司面臨破產(chǎn)，胡某某的丈夫唐某某遂主動(dòng)找到辰溪縣**房地產(chǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）法人楊某某，說(shuō)服了楊某某收購(gòu)**公司，并以**公司的名義拍下養(yǎng)殖場(chǎng)的土地。同時(shí)又約定楊某某占該公司名下65畝土地70%的股份，李某某和胡某某各占15%的股份。

2012年9月，經(jīng)過(guò)辰溪縣國(guó)土局的招拍掛程序，**公司以**公司的名義以1374萬(wàn)元的價(jià)格取得了該宗土地的使用權(quán)，地類用途為工業(yè)用地，并辦理了國(guó)土證。之后，因養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的活物一直未得全部處置，故**公司又陸陸續(xù)續(xù)給**公司支付了運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，而該塊地則一直未得開發(fā)以及變性。直至2014年9月份，被不起訴人李某某因急需用錢，遂通過(guò)丈夫滕某某將自己所屬的15%的土地股份以196萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了謝某某。因被不起訴人李某某前期在經(jīng)營(yíng)**公司時(shí)投入資金共計(jì)75.3萬(wàn)元，李某某非法轉(zhuǎn)讓土地實(shí)際非法獲利120.7萬(wàn)元。

2019年6月18日，被不起訴人李某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話傳喚后主動(dòng)到懷化市公安局接受訊問(wèn)。之后，其家屬又積極退還贓款120萬(wàn)元。

本院認(rèn)為，李某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條規(guī)定的行為，但其在公安機(jī)關(guān)電話傳喚后，主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系自首，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，依法可以從輕或減輕處罰；案發(fā)后，李某某積極退還違法所得，并自愿接受處罰，適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，依法可以從寬處罰。故其犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)李某某不起訴。

對(duì)于被不起訴人李某某被公安機(jī)關(guān)扣押的120萬(wàn)元違法所得，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年5月18日?