吉林省吉林市豐某某人民檢察院

不起訴決定書(shū)

吉豐檢一部刑不訴〔2019〕21號(hào)

被不起訴人李某某，男，?1981年**月**日生，居民身份證號(hào)碼：2202021981********，漢族，中專(zhuān)文化，吉林市**出租車(chē)公司出租車(chē)承運(yùn)人，住吉林市昌邑區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。因涉嫌尋釁滋事罪，于2018年11月30日被吉林市公安局昌邑分局刑事拘留；因涉嫌尋釁滋事罪，經(jīng)吉林市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，于2018年12月29日由吉林市公安局公路交通治安分局執(zhí)行逮捕。

本案由吉林省吉林市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某某涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、尋釁滋事罪，于2019年2月21日向本院移送審查起訴。本院于2019年3月21日、5月20日兩次退回吉林市公安局補(bǔ)充偵查，該局于同年6月19日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年7月20日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

吉林市城區(qū)有出租車(chē)企業(yè)41戶(hù),共有?5099輛出租車(chē)，其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)權(quán)出租車(chē)（藍(lán)燈車(chē)）736臺(tái)，集體經(jīng)營(yíng)權(quán)出租車(chē)（黃燈車(chē)）4363臺(tái)。

宮某某（已提起公訴）于2018年10月下旬開(kāi)始組織吉林市的出租車(chē)運(yùn)營(yíng)者以“租金過(guò)高”等訴求，向吉林市交通運(yùn)輸局、吉林市信訪局等相關(guān)主管部門(mén)上訪，逐漸形成以宮某某為首，方某某（已提起公訴）、趙某某（已提起公訴）、張某某（已提起公訴）、朱某某（已行政處罰）、史某某（已行政處罰），霍某某（已行政處罰）、高某某（已行政處罰）等從業(yè)相關(guān)人員為積極參加者的上訪代表，后由宮某某設(shè)立?“堅(jiān)持到底”（后更名為胡吃海喝群）手機(jī)微信群，并將上述7人納入該群內(nèi)。同時(shí)被告人宮某某還設(shè)立“出租車(chē)?yán)?群”、“出租車(chē)?yán)?群”，方某某設(shè)立“各車(chē)隊(duì)群主群”（后更名為各路吃喝玩樂(lè)群），吉林市各個(gè)出租車(chē)公司車(chē)隊(duì)及出租車(chē)運(yùn)營(yíng)者及司機(jī)均有相應(yīng)微信群，形成了以“堅(jiān)持到底”的8人代表微信群為主導(dǎo)，下設(shè)群名為“各車(chē)隊(duì)群主群”（后更名為各路吃喝玩樂(lè)群），聯(lián)系溝通“出租車(chē)?yán)?群”、“出租車(chē)?yán)?群”、“出租車(chē)?yán)?群”“出租車(chē)?yán)?群”“將維權(quán)進(jìn)行到底”“交通違章交流群”“打黑群”數(shù)十個(gè)出租車(chē)司機(jī)微信群，進(jìn)而將全吉林市絕大部分出租車(chē)運(yùn)營(yíng)者及司機(jī)聚集成一個(gè)微信群網(wǎng)絡(luò)。被告人宮某某、方某某、趙某某、莊某某（已提起公訴）等人通過(guò)微信群、微信私聊、私下秘密集會(huì)等方式組織、煽動(dòng)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)者及司機(jī)上訪反映訴求，在此期間，由于訴求沒(méi)有得到政府相關(guān)部門(mén)給予的滿(mǎn)意答復(fù)，不滿(mǎn)情緒逐漸在出租車(chē)運(yùn)營(yíng)者及司機(jī)群體內(nèi)擴(kuò)散、發(fā)酵、升級(jí)，自2018年11月25日始，吉林市市區(qū)內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)出租車(chē)游行、停運(yùn)等向政府示威施壓行為，同時(shí)在上述微信群中相繼出現(xiàn)彈弓、槍支圖片，辱罵、跟蹤尾隨、攔截、打砸營(yíng)運(yùn)出租車(chē)音視頻的情況，市區(qū)內(nèi)出現(xiàn)多起罷運(yùn)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)者及司機(jī)為發(fā)泄不滿(mǎn)情緒針對(duì)正常上道運(yùn)營(yíng)出租車(chē)的打砸事件，宮某某等人在明知出現(xiàn)上述行為的情況下，未采取有效制止、控制措施，放任其發(fā)展，導(dǎo)致想上路營(yíng)運(yùn)的出租車(chē)不敢上路營(yíng)運(yùn)，致使城區(qū)出租車(chē)整體停運(yùn)近7日，被砸出租車(chē)車(chē)損人民幣685元，1名乘車(chē)乘客受輕微傷，造成了惡劣的社會(huì)影響，吉林市各個(gè)出租車(chē)公司為鼓勵(lì)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)者上道運(yùn)營(yíng)支出補(bǔ)貼共計(jì)人民幣995，539元，吉林市城市公共交通集團(tuán)應(yīng)市政府管理部門(mén)要求為減少出租車(chē)停運(yùn)影響，增加運(yùn)力、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，增加運(yùn)營(yíng)成本共計(jì)35.3萬(wàn)元。

被不起訴人李某某作為“出租車(chē)?yán)?群”、“出租車(chē)?yán)?群”群主（系朱某某轉(zhuǎn)給其的），非上訪代表，幫助宮某某購(gòu)買(mǎi)攝像機(jī)、幫助宮某某聯(lián)系集會(huì)的歌廳，罷運(yùn)期間“出租車(chē)?yán)?群”出現(xiàn)大量打砸出租車(chē)視頻、圖片，未予以制止。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

（一）被不起訴人李某某供述與辯解：利哥是出租車(chē)維權(quán)的代表，一共有十個(gè)代表，十個(gè)代表中我就知道利哥，其他的忘記叫什么名字了，沒(méi)有來(lái)往，十個(gè)代表中，利哥是頭，大家都說(shuō)利哥是頭，而且維權(quán)的時(shí)候都是他領(lǐng)著去的。我的微信與手機(jī)是同號(hào)，1559007****，我在微信群中的昵稱(chēng)叫“李剛”，平時(shí)在群里大家也沒(méi)有什么具體行為，大家都聽(tīng)那幾個(gè)出租車(chē)代表的，代表有什么決定就發(fā)到各車(chē)隊(duì)群主群，讓大家討論，然后由各車(chē)隊(duì)群主再傳達(dá)給下面的出租車(chē)司機(jī)，組織大家維權(quán)。我加入出租車(chē)?yán)?群后，原來(lái)的群主朱某某“梧桐夜色”，見(jiàn)我在群里發(fā)言挺積極主動(dòng)的，就把出租車(chē)?yán)?群的群主給了我，讓我管理出租車(chē)?yán)?群，之后又把我拉進(jìn)各車(chē)隊(duì)群主群，出租車(chē)司機(jī)代表都是出租車(chē)車(chē)主，開(kāi)始我就認(rèn)識(shí)利哥（宮某某），后期認(rèn)識(shí)了“高哥”高某某，朱某某“梧桐夜色”，其他人我就不太熟悉了，出租車(chē)司機(jī)代表平時(shí)就在微信群中聯(lián)系，只有宮某某給我打過(guò)電話，其他的人我沒(méi)單獨(dú)因維權(quán)的事聯(lián)系過(guò)。宮某某給我打電話大都是讓我找出租車(chē)?yán)?群中的楊某某，讓楊某某給他們打電話，還有一次是讓我到十三中去，說(shuō)是各車(chē)隊(duì)群主碰下頭，再就是我給宮某某打過(guò)一次電話，給他送攝像機(jī)。我不認(rèn)識(shí)楊某某，他只是出租車(chē)?yán)?群的群成員，里面有聯(lián)系電話，如果利哥不讓我找楊某某，我也不會(huì)聯(lián)系他，我和他不熟，他在群里的昵稱(chēng)是“大碩”。

宮某某在各車(chē)隊(duì)群主群中發(fā)消息讓大家到十三中，我去的時(shí)候能有10多個(gè)人已經(jīng)先到了，我認(rèn)識(shí)宮某某，“高哥”（高某某），還有一個(gè)叫做什么慶（史某某）的，其他人我就不認(rèn)識(shí)了，他們都在車(chē)?yán)镒?，人到不少后，就都從?chē)?yán)锍鰜?lái)了，研究上哪，開(kāi)始定好的地方不行了，又說(shuō)了幾個(gè)地方也不方便，我就聯(lián)系了新大陸歌廳，之后大家就開(kāi)車(chē)去新大陸，應(yīng)該是102包房，我定完包房后把包房號(hào)告訴了利哥，我進(jìn)包房時(shí)里面能有10來(lái)個(gè)人，其中宮某某、高某某先進(jìn)去的，我進(jìn)到包房剛坐下，就有人過(guò)來(lái)讓我把手機(jī)拿出來(lái)關(guān)機(jī)放桌子上。在包房里，大家都說(shuō)上訪維權(quán)的事，有說(shuō)收集資料合理上訪的，有說(shuō)出租車(chē)罷運(yùn)，全體停車(chē)，有說(shuō)去北京、長(zhǎng)春的，嗆嗆半天，最后拍板決定，先收集資料，合理上訪，再選出5個(gè)人一組，選出三個(gè)梯隊(duì)來(lái)。第一梯隊(duì)主要有“利哥”宮某某、高某某、史某某、趙某某、張某某；第二梯隊(duì)也是5個(gè)人，我不太熟；第三個(gè)梯隊(duì)有我，還有個(gè)叫“吉祥三寶”的，其他三個(gè)人我不認(rèn)識(shí)。三個(gè)梯隊(duì)的成員都是大家自愿報(bào)名選出來(lái)的。成立三個(gè)梯隊(duì)的目的就是如果去北京、長(zhǎng)春上訪的話，有可能會(huì)被處理，剩下的兩個(gè)梯隊(duì)就可以繼續(xù)上訪。在新大陸歌廳就定下來(lái)這一件事，第二天群里就討論起19號(hào)擺隊(duì)形去長(zhǎng)春上訪的事，群主方某某還問(wèn)我“你們車(chē)隊(duì)能出多少臺(tái)車(chē)”，我當(dāng)時(shí)說(shuō)我不知道，我也不是車(chē)隊(duì)群主，后來(lái)他就去問(wèn)我們車(chē)隊(duì)群主了。11月19日出租車(chē)去長(zhǎng)春上訪的事沒(méi)去成，因?yàn)樵?8號(hào)晚上利哥發(fā)消息稱(chēng)‘去長(zhǎng)春的行動(dòng)取消’，后來(lái)周一就沒(méi)去，大家都聽(tīng)利哥的。在11月26日吉林市出租車(chē)罷運(yùn)期間，在轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)出租車(chē)被砸的圖片，圖片是我在出租車(chē)?yán)?群看到的，然后轉(zhuǎn)發(fā)了。在群中發(fā)這些圖片和視頻及“光榮榜”的目的就是給正常運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)司機(jī)施加壓力，威脅其他司機(jī)不能上道營(yíng)運(yùn)。

（二）證人證言

1、證人宮某某證實(shí)：2018年11月14日，我在群里提議大家找個(gè)地方開(kāi)會(huì)，定好地方告訴我，半小時(shí)后，“想說(shuō)就找你”在群里說(shuō)就在十三中快餐店門(mén)口吧，下午6點(diǎn)鐘左右，我到了十三中司機(jī)快餐店，當(dāng)時(shí)去了20多人，應(yīng)該是方某某在群里通知的，我告訴李某某把所有人的手機(jī)關(guān)機(jī)收到一起，李某某讓誰(shuí)收的手機(jī)我就不知道了，后來(lái)我提議換個(gè)地方，李某某說(shuō)認(rèn)識(shí)解放東路一家歌廳，我們就去那了。我讓李某某收手機(jī)是怕走漏風(fēng)聲，歌廳在解放東路，大潤(rùn)發(fā)二店旁邊，叫新大陸歌廳。

2、證人尹某某證實(shí)：2018年11月份的一天晚上，具體哪一天我記不住了，大概19點(diǎn)左右，我在“各路吃喝玩樂(lè)群”也就是出租車(chē)群主群看到一條消息，要各群主到江灣路十三中附近的司機(jī)快餐店門(mén)口集合，我就過(guò)去了，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)能有10多個(gè)人，因?yàn)楫?dāng)天快餐店關(guān)門(mén)，我們又一起到解放東路新大陸歌廳102包房?jī)?nèi)，之后又陸續(xù)來(lái)了10個(gè)人左右，總共能有20多人，大家一起嘮了一些上訪維權(quán)的事，因?yàn)楹ε麓驌魣?bào)復(fù)，成立三個(gè)梯隊(duì)，每個(gè)梯隊(duì)5個(gè)人，之后就都走了

3、證人王某某證實(shí)：?當(dāng)時(shí)全市出租車(chē)都在罷運(yùn)，我也是出租車(chē)司機(jī)，我沒(méi)干活，看到別人出車(chē)營(yíng)運(yùn)，有點(diǎn)生氣，我看微信群里有人發(fā)打砸出租車(chē)視頻圖片，干活出租車(chē)的車(chē)號(hào)及攔車(chē)視頻，受到影響也追逐一輛正在運(yùn)營(yíng)的白綠出租車(chē)并發(fā)了視頻，我的手機(jī)里有關(guān)出租車(chē)的微信群就三個(gè)，有“出租車(chē)主利益（1）（2）（3）群”，但我就在出租車(chē)主利益（3）群里發(fā)了我攔截出租車(chē)的視頻。我當(dāng)時(shí)關(guān)注出租車(chē)主利益（3）群比較多，群里面的圖片、視頻也多，對(duì)我影響很大，如果不是被群內(nèi)容影響，我也不會(huì)去拍攔車(chē)視頻，出租車(chē)主利益（3）群的群主不是李剛就是梧桐夜色，具體是誰(shuí)我就記不住了，他倆平時(shí)在群里說(shuō)的比較多，比較活躍，我是在2018年12月份退的群。

4、證人孟某某證實(shí)：在出租車(chē)罷運(yùn)期間，我在出租車(chē)?yán)妫?）群中散布過(guò)一些詆毀政府，侮辱警察，誹謗政府官員的言論，煽動(dòng)出租車(chē)司機(jī)繼續(xù)罷工，恐嚇上道營(yíng)運(yùn)的出租車(chē)司機(jī)的言論，這些內(nèi)容有一些是我在出租車(chē)?yán)妫?）群中看到的就又轉(zhuǎn)發(fā)了一遍，我不知道這些消息最初是誰(shuí)發(fā)出來(lái)的。

5、證人尚某某供述：?我主要是受到出租車(chē)?yán)妫?）群的影響，這個(gè)群人比較多，能有500人，里面什么信息都有，我記不清了，我也不敢出車(chē)，怕車(chē)被砸。

（三）檢查、提取筆錄

1、檢查筆錄及照片：李某某手機(jī)微信內(nèi)信息顯示，李某某系微信群出租車(chē)?yán)嫒海?2?）群群主，其于2018?年11月4?日，在微信群內(nèi)收取群成員轉(zhuǎn)賬，后用于為宮某某購(gòu)買(mǎi)攝像機(jī)。

2、提取筆錄：公安機(jī)關(guān)提取李某某手機(jī)內(nèi)微信聊天記錄情況。

（四）書(shū)證

1、常住人口基本信息詳細(xì)信息、無(wú)犯罪證明：李某某自然信息，無(wú)前科劣跡。

2、抓捕經(jīng)過(guò)：被公安機(jī)關(guān)電話傳喚到案，構(gòu)成自首。

（五）視聽(tīng)資料

提取李某某手機(jī)內(nèi)微信聊天記錄視頻：李某某所在各路吃喝玩樂(lè)微信群內(nèi)，部分出租車(chē)運(yùn)營(yíng)者的聊天情況，有人發(fā)動(dòng)游行、上訪。

本院認(rèn)為，李某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條規(guī)定的聚眾擾亂社會(huì)秩序的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，并自愿適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，簽訂認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年8月1日