重慶市梁某區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書(shū)

渝梁檢刑不訴〔2020〕13號(hào)?

被不起訴人李某某，女，1979年**月**日出生，身份證號(hào)碼5112231979********，漢族，大專(zhuān)文化，重慶市梁某區(qū)**汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司銷(xiāo)售部經(jīng)理，戶籍地為重慶市梁某區(qū)**街道**村**組**號(hào)，住重慶市梁某區(qū)**街道**苑**棟**單元。因涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，于2017年12月30日被重慶市梁某區(qū)公安局刑事拘留，于2018年2月6日被重慶市梁某區(qū)公安局取保候?qū)彛?019年2月13日被重慶市梁某區(qū)公安局監(jiān)視居住，同年6月28日由本院決定監(jiān)視居住。

辯護(hù)人石亮金，重慶渝豪律師事務(wù)所律師。

本案由重慶市梁某區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某某涉嫌買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，于2019年6月28日向本院移送審查起訴。因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2019年8月12日、10月25日兩次將該案退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，重慶市梁某區(qū)公安局分別于2019年9月12日、11月25日補(bǔ)查重報(bào)。其間，因案情復(fù)雜，本院于2019年7月29日、10月13日、12月26日三次依法延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2004年9月21日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了規(guī)范拖拉機(jī)登記的規(guī)定，2006年左右，原梁某縣農(nóng)機(jī)管理站按照該規(guī)定，要求上農(nóng)機(jī)戶的拖拉機(jī)必須符合市里出臺(tái)的拖拉機(jī)目錄和參數(shù)要求，原梁某縣**汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**公司”）銷(xiāo)售的南駿牌貨車(chē)因不符合參數(shù)要求，不能上農(nóng)機(jī)戶，只能上交警戶。

2012年初，被不起訴人李某某作為**公司銷(xiāo)售部經(jīng)理，在參加供貨商年會(huì)時(shí)，聽(tīng)到其他銷(xiāo)售商在四川等地上農(nóng)機(jī)戶，為增加公司銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，經(jīng)請(qǐng)示公司總經(jīng)理石某甲（另案處理）同意后，聯(lián)系到張某某（另案處理）購(gòu)買(mǎi)四川阿壩等地的農(nóng)機(jī)牌證。后**公司的銷(xiāo)售員對(duì)向其公司購(gòu)買(mǎi)貨車(chē)的車(chē)主宣稱(chēng)能代上外省農(nóng)機(jī)戶，以代辦名義收取車(chē)主3000-7000元不等的辦證費(fèi)用，并收集車(chē)主的辦證資料（包括身份證復(fù)印件、車(chē)輛保險(xiǎn)單、購(gòu)車(chē)發(fā)票、車(chē)輛合格證、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)架號(hào)等），再由李某某負(fù)責(zé)將收集的資料郵寄給張某某，由張某某從其上家江某某（另案處理）處購(gòu)買(mǎi)拖拉機(jī)行駛證及道路運(yùn)輸證、牌照。自2012年初至2014底期間，李某某共計(jì)從張某某處購(gòu)得20余套農(nóng)機(jī)牌證（一套農(nóng)機(jī)牌證包含拖拉機(jī)行駛證一個(gè)、道路運(yùn)輸證一個(gè)及拖拉機(jī)牌照2塊），賣(mài)與龔某某等20余戶車(chē)主。經(jīng)查，張某某賣(mài)給李某某的部分拖拉機(jī)行駛證系半成品，由李某某負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)輛照片進(jìn)行加工并塑封。經(jīng)對(duì)部分拖拉機(jī)行駛證、道路運(yùn)輸證進(jìn)行鑒定，均系偽造。

2017年9月，部分在**公司購(gòu)車(chē)并上戶的車(chē)主因被交警部門(mén)查獲使用偽造機(jī)動(dòng)車(chē)牌證被處罰，故向梁某區(qū)公安局報(bào)案。2017年12月28日，被不起訴人李某某經(jīng)重慶市梁某區(qū)公安局民警電話通知到案。2020年1月9日，被不起訴人李某某退交違法所得1萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.拖拉機(jī)行駛證、道路運(yùn)輸證；

2.戶籍信息、購(gòu)車(chē)發(fā)票等書(shū)證；

3.證人石某甲、張某某、江某某等人的證言；

4.被不起訴人李某某的供述和辯解；

5.鑒定意見(jiàn)；

6.搜查等筆錄。

本院認(rèn)為，被不起訴人李某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款規(guī)定的行為，因其犯罪情節(jié)輕微，且如實(shí)供述犯罪事實(shí)，并自愿接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

重慶市梁某區(qū)人民檢察院?

2020年1月9日???

附相關(guān)法律法規(guī)：

《中華人民共和國(guó)刑法》

第六十七條??犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二百八十條??偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。

偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三十七條?對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條　犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

第十五條　犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。