重慶市南岸區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝南檢刑不訴〔2020〕2號(hào)

被不起訴人李某某，男，1972年**月**日出生，身份證號(hào)碼5122251972********，漢族，初中文化程度，重慶市云陽(yáng)縣人，重慶**裝飾股份有限公司法定代表人，戶籍所在地重慶市云陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**大道**號(hào)**棟**號(hào),現(xiàn)住深圳市福田區(qū)**路**小區(qū)**棟**號(hào)。2019年1月11日因涉嫌串通投標(biāo)罪被重慶市公安局刑事拘留，同年2月1日被重慶市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴李某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年3月31日以渝公（經(jīng)）訴字〔2019〕34-40號(hào)起訴意見書移送重慶檢察院第五分院審查起訴。同年4月3日，重慶市檢察院第五分院以渝檢五分院交訴[2019]5號(hào)交辦案件通知書將該案交辦至本院審查起訴。本院受理后，于次日內(nèi)告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及律師的意見，審查了全部案件材料。期間，因案情復(fù)雜，三次延長(zhǎng)辦案期限十五日（自2019年5月3日至17日；自同年7月18日至8月1日；自同年10月2日至10月16日）；因證據(jù)不足退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（自2019年5月18日至6月17日；自2019年8月2日至9月1日）。

經(jīng)本院依法審查查明：2013年10月，成某某（已起訴）得知重慶朝天門國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目）將在2014年3月正式對(duì)外公開招標(biāo)，為取得該項(xiàng)目，成某某邀約周某某（已起訴）以及沈某某（另處）前來重慶運(yùn)作投標(biāo)事宜。周某某和沈某某商定，由沈某某先行前往重慶配合成某某開展前期工作。為拿下國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目，成某某、沈某某兩人商定通過圍標(biāo)的方式取得該項(xiàng)目。

2013年12月，成某某、沈某某經(jīng)朋友介紹認(rèn)識(shí)曾某甲（另處），并邀約曾某甲加入圍標(biāo)團(tuán)隊(duì)共同運(yùn)作投標(biāo)，后經(jīng)曾某甲引薦被不起訴人李某某加入該圍標(biāo)團(tuán)隊(duì)。沈某某、曾某甲、曾某乙、李某某等人負(fù)責(zé)出面尋找企業(yè)掛靠參與投標(biāo)。

2014年1月，經(jīng)曾某甲和李某某介紹，成某某等人與貴州**集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱貴州**）重慶分公司和廣西**集團(tuán)**建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱廣西**）重慶分公司達(dá)成掛靠協(xié)議，并承諾通過圍標(biāo)讓兩公司中標(biāo)該項(xiàng)目工程標(biāo)段，但要求兩公司協(xié)助尋找企業(yè)參與圍標(biāo)。經(jīng)貴州**負(fù)責(zé)人徐某某（另處）和廣西**負(fù)責(zé)人蔣某某（另處）介紹，**建設(shè)集團(tuán)有限公司、陜西**集團(tuán)總公司、華北**集團(tuán)有限公司、云南**建設(shè)總承包公司、河南省**建筑工程有限公司等五家企業(yè)同意協(xié)助成某某等人進(jìn)行圍標(biāo)。

2014年2月下旬，國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目招標(biāo)文件正式掛網(wǎng)，成某某等人根據(jù)招標(biāo)文件要求確定最終參與圍標(biāo)的**建設(shè)集團(tuán)有限公司等七家企業(yè)，并商定讓每家企業(yè)投標(biāo)國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目的一、二、三標(biāo)段。

2014年3月17日左右，成某某等人為了防止投標(biāo)文件商務(wù)報(bào)價(jià)部分內(nèi)容泄露影響中標(biāo)，于是成某某出面在重慶市南岸區(qū)南山上找了一家農(nóng)家樂，用于統(tǒng)一標(biāo)書制作和封標(biāo)。在成某某的組織下，開標(biāo)前兩天，成某某安排人員將制作標(biāo)書的人員接到農(nóng)家樂統(tǒng)一食宿，統(tǒng)一制作所有投標(biāo)企業(yè)參與一、三標(biāo)段投標(biāo)的標(biāo)書（商務(wù)報(bào)價(jià)部分），并于開標(biāo)當(dāng)天凌晨統(tǒng)一進(jìn)行封標(biāo)。

2014年3月20日，貴州**、廣西**分別中標(biāo)重慶市朝天門國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目一、三標(biāo)段，一標(biāo)段中標(biāo)金額14億，三標(biāo)段中標(biāo)金額11億。由于前期圍標(biāo)過程中支付了投標(biāo)保證金利息、圍標(biāo)企業(yè)、勸退符合投標(biāo)資格企業(yè)以及標(biāo)書制作等方面產(chǎn)生共計(jì)約1700余萬元費(fèi)用，這些錢大部分是成某某等人向他人借貸，需要回籠資金用于還貸，于是成某某等人商議決定將三標(biāo)段施工權(quán)出售他人獲利，并將其中一部分用于退還各自在圍標(biāo)過程中的出資，一部分用于一標(biāo)段工程施工的前期啟動(dòng)資金。2014年4月，經(jīng)李某某介紹，曾某甲、周某某等人與董某某經(jīng)多次洽談，最終以7千余萬元的價(jià)格將三標(biāo)段工程施工權(quán)賣給董某某。

2016年，朝天門國(guó)際商貿(mào)城主體工程完工。

2019年1月10日13時(shí)許，李某某自動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首，并如實(shí)供述全部犯罪事實(shí)。

本院認(rèn)為，被不起訴人李某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定之行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款、第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

重慶市南岸區(qū)人民檢察院

2019年12月2日