湖南省永順縣人民檢察院

不起訴決定書

湘永檢刑檢刑不訴〔2021〕4號

被不起訴人李某乙，曾用名李某某，男，1967年**月**日出生，公民身份號碼4331271967********，土家族，大專文化，湖南**有限公司法定代表人，湖南省永順縣人，住永順縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年8月7日被永順縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，2019年9月12日被永順縣公安局執(zhí)行逮捕，2019年9月20日被永順縣公安局取保候?qū)?。?jīng)本院決定，2020年9月7日被繼續(xù)取保候?qū)?。無前科。

本案由永順縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人李某乙涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年9月7日向本院移送審查起訴。因事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院于2020年10月7日將此案退回永順縣公安局補(bǔ)充偵查，永順縣公安局于2020年10月20日再次將此案向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年9月26日，永順縣農(nóng)業(yè)局決定實(shí)施永順縣**鎮(zhèn)獼猴桃提質(zhì)改造項(xiàng)目，由永順*****生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施，農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦工作人員歐某某（已由中共永順縣紀(jì)律檢查委員會、永順縣監(jiān)察委員處理，不移送司法機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)監(jiān)管、提供技術(shù)指導(dǎo)。該項(xiàng)目采購肥料，由湖南**工程咨詢管理服務(wù)有限公司代理并通過掛網(wǎng)形式公開招標(biāo)。因永順*****生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人杜某不懂如何制作實(shí)施方案，故由歐某某幫忙制作方案。

2018年12月份，歐某某與被不起訴人李某乙、田某某（湖南**有限公司股東，已被本院不起訴）經(jīng)過商量，李某乙承諾如果在該項(xiàng)目招標(biāo)讓其公司中標(biāo)，則給予歐某某項(xiàng)目純利潤30%的好處費(fèi)。后李某乙將自己公司化肥的技術(shù)參數(shù)、以及評分細(xì)則通過微信發(fā)送給歐某某，同時(shí)，為了避免讓本次招投標(biāo)因不滿三家公司參與競標(biāo)而導(dǎo)致流標(biāo)，李某乙又借用了李某甲（永順***農(nóng)資有限公司法定代表人，已被本院不起訴）、胡某某（古丈**肥業(yè)有限公司法定代表人，已被本院不起訴）兩家公司的資質(zhì)，利用兩人提供的公司營業(yè)執(zhí)照等資料制作了自己及兩家公司的標(biāo)書幫忙圍標(biāo)，并分別繳納了三家公司的競標(biāo)保證金3.5萬元。該項(xiàng)目公開招標(biāo)信息由湖南**工程咨詢管理服務(wù)有限公司在湘西州公共資源交易中心發(fā)布后，招標(biāo)文件中的相關(guān)技術(shù)參數(shù)、參與競標(biāo)公司的資質(zhì)要求與李某乙提供給歐某某的內(nèi)容基本一致。2018年12月19日，開標(biāo)結(jié)果為湖南**有限公司中標(biāo)。順利中標(biāo)后獲得項(xiàng)目資金人民幣3362975元，田某某按照事先的約定給了歐某某人民幣15萬元的好處費(fèi)。

2019年8月7日，被不起訴人李某乙被永順縣公安局民警書面?zhèn)鲉局劣理樋h公安局接受調(diào)查。

2020年12月16日，湖南**有限公司依法上繳了非法所得共計(jì)人民幣30萬元。

2021年3月12日，被不起訴人李某乙在辯護(hù)人的見證下簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、到案情況說明、扣押物品決定書及清單、內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、保證金入賬明細(xì)表、保證金退款明細(xì)、存款賬戶金融交易明細(xì)、銀行交易明細(xì)、政府采購綜合備案資料、投標(biāo)文件、湖南省非稅收入一般繳款書、永順縣監(jiān)察委員會關(guān)于歐某某違法案的情況說明、關(guān)于給予歐某某政務(wù)撤職處分的決定（永監(jiān)[2020]10號）、關(guān)于給予李某乙開除黨籍處分的決定（永紀(jì)[2021]5號）、關(guān)于給予田某某開除黨籍處分的決定（永紀(jì)[2021]6號）等書證；2、證人田某某、賈某某、羅某某、彭某某、汪某某、楊某某、歐某某、肖某某、陳某某、符某甲、李某丙、符某乙、宋某某的證言；3、被不起訴人李某乙、李某甲、胡某某的供述與辯解；4、湖南**司法鑒定所鑒定意見；5、湘西州公共資源交易中心評標(biāo)視頻、數(shù)據(jù)光盤。

本院認(rèn)為，李某乙實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，涉嫌串通投標(biāo)罪，在共同犯罪過程中起主要作用，系主犯，但鑒于系初犯，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且未對**獼猴桃產(chǎn)業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，湖南**有限公司的項(xiàng)目違法所得人民幣30萬元已經(jīng)上繳，其犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對李某乙不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

永順縣人民檢察院　　

2021年3月3日