敦化市人民檢察院

不起訴決定書

敦檢一部刑不訴〔2020〕45號

被不起訴人朱某某，男，1966年**月**日出生，身份證號碼：2224031966********，漢族，中專文化，**。戶籍所在地：吉林省敦化市**鄉(xiāng)，住敦化市**鄉(xiāng)**。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2019年9月19日被敦化市公安局取保候審；2019年11月13日被本院取保候審。

辯護人王延君，吉林敦誠律師事務所律師。

本案由敦化市公安局林業(yè)公安分局偵查終結，以被不起訴人朱某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月15日已告知被不起訴人有權委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。本院于2019年12月3日第一次退回補充偵查，偵查機關于2020年1月3日第二次移送審查起訴；本院于2020年2月18日第二次退回補充偵查，偵查機關于2020年3月17日第三次移送審查起訴。本院于2020年2月3日延長審查起訴期限。

敦化市公安局林業(yè)公安分局移送審查起訴認定：朱某某于2018年5-10月間，未經(jīng)林業(yè)主管部門批準，在**鄉(xiāng)林業(yè)站轄區(qū)******內(nèi)將自家退耕還林地用四輪拖拉機非法開墾林地0.754公頃，折合11.31市畝。

經(jīng)本院審查認定：2018年春，被不起訴人朱某某在敦化市**鄉(xiāng)林業(yè)站轄區(qū)******自家退耕還林地內(nèi)，駕駛四輪拖拉機非法開墾林地0.266584公頃，后種植人參。2018年十一前后，朱某某在此范圍內(nèi)又開四輪拖拉機，非法開墾林地0.487429公頃打成壟，于2019年5月種植樹苗。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（一）平面圖、林權證、資源檔案、國家和省級公益林資金發(fā)放明細表、現(xiàn)場方位示意圖、現(xiàn)場照片、林業(yè)廳文件、《開展打擊非法侵占林地毀林種參專項整治行動的通告》、《開展打擊非法侵占林地及違法違規(guī)使用林地種參的通告》、常住人口查詢信息、電話查詢記錄、照片；

（二）證人李某某、段某某、王某某的證言；

（三）被不起訴人朱某某的供述和辯解；

（四）現(xiàn)場勘驗筆錄、指認照片；

（五）破案經(jīng)過。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為敦化市公安局林業(yè)公安分局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。理由是：朱某某到案后只承認種參面積是非法開地，對開墾未種參的面積辯稱要種樹，且有證言佐證，因種參面積達不到非法占用農(nóng)用地罪立案標準，未種參面積開墾目的的事實不清、證據(jù)不足，故不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對朱某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月17日