貴州省貞豐縣人民檢察院

不起訴決定書

貞檢刑不訴〔2020〕00000004號

被不起訴人朱某，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號5223251975********，漢族，中專文化，系貞豐縣**農(nóng)業(yè)旅游扶貧開發(fā)有限公司法定代表人，戶籍地貴州省貞豐縣永豐街道**村***組，家住貞豐縣永豐街道**村***組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)貞豐縣公安局決定，于2020年1月13日被取保侯審。

本案由貞豐縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人朱某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月14日向本院移送審查起訴。因證據(jù)不足，本院于2020年1月20日退回補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2020年2月18日移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：被不起訴人朱某系貞豐縣**農(nóng)業(yè)旅游扶貧開發(fā)有限公司法定代表人，該公司受貞豐縣者相鎮(zhèn)人民政府委托管理貞豐縣者相鎮(zhèn)**中學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)，并履行業(yè)主權(quán)利和義務(wù)。朱某在管理該項(xiàng)目時(shí)，未取得用地審批手續(xù)的情況下，在貞豐縣者相鎮(zhèn)**村占用土地137.15畝（耕地104.77畝、園地1.74畝、林地15.86畝、城鎮(zhèn)村及工礦用地0.76畝、交通運(yùn)輸用地1.16畝、其他土地12.86畝）用于修建貞豐縣者相鎮(zhèn)**中學(xué)，于2019年5月被貞豐縣自然資源局處罰款2742966元，該公司繳納罰款后對違法占用的土地進(jìn)行復(fù)墾，已修建的六棟建筑尚未復(fù)墾，貞豐縣自然資源局委托貴州天地通科技有限公司進(jìn)行實(shí)測，未復(fù)墾的六棟建筑面積為13.3畝（基本農(nóng)田12.01畝、其他土地1.29畝）。朱某于2020年1月10日主動(dòng)到貞豐縣公安局投案自首。

本院認(rèn)為，被不起訴人朱某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地等農(nóng)用地大量毀壞（13.3畝），其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，其犯罪情節(jié)較輕，有自首情節(jié)，并且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對朱某作不起訴。

無查封、扣押、凍結(jié)的涉案款物的處理情況。

貞豐縣人民檢察院

2020年2月24日