如東縣人民檢察院

不起訴決定書

東檢訴刑不訴〔2017〕10號(hào)

被不起訴人朱某某，男，1954年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3206231954********，漢族，高中，如東縣**鎮(zhèn)**卡口負(fù)責(zé)人，住如東縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。被不起訴人因涉嫌玩忽職守罪，經(jīng)如東縣人民檢察院決定，于2017年1月17日被如東縣公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人蔡雪紅，南通祎華律師事務(wù)所律師。

本案由反瀆職侵權(quán)部門偵查終結(jié)，以被不起訴人朱某某涉嫌玩忽職守罪，于2017年4月25日進(jìn)入審查起訴階段。因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，于2017年6月9日退回本院反瀆局補(bǔ)充偵查，該局于2017年7月7日補(bǔ)查重報(bào)。因案情重大復(fù)雜，分別于2017年5月25日、2017年8月3日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人朱某某在擔(dān)任如東縣**鎮(zhèn)**卡口負(fù)責(zé)人期間，履行如東縣豐利鎮(zhèn)人民政府海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)如東縣豐利鎮(zhèn)三港卡口下海灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)、人員的管理和檢查，防范證照不全車輛，未經(jīng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、未繳納工傷保險(xiǎn)，不具備下海作業(yè)資質(zhì)的人員下海作業(yè)。2016年5月4日5時(shí)許，被不起訴人朱某某與桑某甲值班期間，未對(duì)通過三港卡口的車輛和人員進(jìn)行認(rèn)真檢查，被不起訴人朱某某對(duì)桑某乙所駕駛的灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)放行后，沒有按照工作要求，及時(shí)鎖閉卡口下海通道大門，且未對(duì)開啟的大門予以監(jiān)管，致使未經(jīng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、未繳納工傷保險(xiǎn)，不具備下海作業(yè)資格的人員顧某某，從未鎖閉的三港卡口下海，并趁漲潮期間，出海幫助桑某乙、馮某某等人進(jìn)行紫菜砟架作業(yè)。當(dāng)日11時(shí)許，顧某某在解繃?yán)|繩時(shí)，操作不當(dāng)，被解開的繃?yán)|繩從紫菜采摘浮筏上擊落下海溺水死亡。

本院認(rèn)為，被不起訴人朱某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對(duì)朱某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2017年8月14日