如東縣人民檢察院

不起訴決定書

東檢訴刑不訴〔2017〕10號

被不起訴人朱某某，男，1954年**月**日出生，居民身份證號碼3206231954********，漢族，高中，如東縣**鎮(zhèn)**卡口負責人，住如東縣**鎮(zhèn)**村**組**號。被不起訴人因涉嫌玩忽職守罪，經如東縣人民檢察院決定，于2017年1月17日被如東縣公安局取保候審。

辯護人蔡雪紅，南通祎華律師事務所律師。

本案由反瀆職侵權部門偵查終結，以被不起訴人朱某某涉嫌玩忽職守罪，于2017年4月25日進入審查起訴階段。因部分事實不清、證據不足，于2017年6月9日退回本院反瀆局補充偵查，該局于2017年7月7日補查重報。因案情重大復雜，分別于2017年5月25日、2017年8月3日延長審查起訴期限。

經本院依法審查查明：

被不起訴人朱某某在擔任如東縣**鎮(zhèn)**卡口負責人期間，履行如東縣豐利鎮(zhèn)人民政府海洋漁業(yè)安全生產監(jiān)督管理職責，具體負責如東縣豐利鎮(zhèn)三港卡口下海灘涂運輸拖拉機、人員的管理和檢查，防范證照不全車輛，未經海洋漁業(yè)安全生產教育培訓、未繳納工傷保險，不具備下海作業(yè)資質的人員下海作業(yè)。2016年5月4日5時許，被不起訴人朱某某與桑某甲值班期間，未對通過三港卡口的車輛和人員進行認真檢查，被不起訴人朱某某對桑某乙所駕駛的灘涂運輸拖拉機放行后，沒有按照工作要求，及時鎖閉卡口下海通道大門，且未對開啟的大門予以監(jiān)管，致使未經海洋漁業(yè)安全生產教育培訓、未繳納工傷保險，不具備下海作業(yè)資格的人員顧某某，從未鎖閉的三港卡口下海，并趁漲潮期間，出海幫助桑某乙、馮某某等人進行紫菜砟架作業(yè)。當日11時許，顧某某在解繃纜繩時，操作不當，被解開的繃纜繩從紫菜采摘浮筏上擊落下海溺水死亡。

本院認為，被不起訴人朱某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對朱某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2017年8月14日