湖南省寧鄉(xiāng)市人民檢察院

不起訴決定書

寧檢公訴刑不訴〔2019〕197號

被不起訴人曾某甲，男，1947年**月**日出生，居民身份證號碼4301241947********，漢族，小學(xué)文化，無業(yè)，戶籍所在地湖南省寧鄉(xiāng)市**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月3日經(jīng)寧鄉(xiāng)市森林公安局決定取保候?qū)彛?019年9月13日經(jīng)本院決定取保候?qū)彛?019年9月25日由寧鄉(xiāng)市公安局執(zhí)行。

本案由寧鄉(xiāng)市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人曾某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月23日向本院移送審查起訴。期間，本院2019年11月7日于決定將本案退回公安機關(guān)補充偵查，公安機關(guān)補充偵查完畢后，于2019年12月6日重新移送審查起訴。本院于2019年10月21日決定延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年1月23日，被不起訴人曾某甲與劉少奇故里管理局簽訂場地平整協(xié)議書一份，約定劉少奇故里管理局將劉少奇故居文物保護中心暨《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》書法碑刻長廊建設(shè)項目的清表、除雜、三通一平、林業(yè)手續(xù)辦理承包給被不起訴人曾某甲，協(xié)議規(guī)定：被不起訴人曾某甲負責(zé)清理施工現(xiàn)場的樹木、雜物、植被；清理表土、土方場地內(nèi)的倒運，臨時道路路基的整理，施工現(xiàn)場的安全文明防護以及開工前的準(zhǔn)備工作；依法依規(guī)辦理林地相關(guān)手續(xù)；工程總價款為288000元。2019年1月至3月期間，被不起訴人曾某甲在未取得任何相關(guān)林業(yè)手續(xù)的情況下，雇請挖機對劉少奇紀(jì)念館中花明樓西側(cè)的林地進行清表、場地平整，導(dǎo)致大面積林地被毀。經(jīng)寧鄉(xiāng)市林業(yè)調(diào)查設(shè)計隊鑒定，被不起訴人曾某甲在寧鄉(xiāng)市花明樓鎮(zhèn)炭子沖村劉少奇紀(jì)念館園內(nèi)占用林地面積21.45畝，原地類為有林地，原森林類別為國家二級生態(tài)公益林。

2019年8月20日，被不起訴人曾某甲主動前往寧鄉(xiāng)市森林公安局投案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、書證：戶籍資料、到案經(jīng)過、證明、中華人民共和國林權(quán)證、委托書、劉少奇故居文物保護中心場地平整協(xié)議書、項目材料、劉少奇同志紀(jì)念館報告、寧鄉(xiāng)市林業(yè)局函；2、勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：現(xiàn)場勘驗筆錄、指認筆錄；3、證人證言：證人袁某某、張某甲、黃某某、張某乙、曾某乙的證言；4、鑒定意見：林地現(xiàn)狀鑒定意見書；5、被不起訴人供述及辯解：被不起訴人曾某甲的供述及辯解。

本院認為，曾某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，但其有自首、認罪認罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對曾某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年12月12日