湖南省鳳凰縣人民檢察院

不起訴決定書

鳳檢刑檢刑不訴〔2020〕9號(hào)

被不起訴人曾某甲，男，漢族，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4305211969********，初中文化，職業(yè)經(jīng)商，戶籍所在地湖南省邵東縣，現(xiàn)住湖南省吉首市**花園**苑**單位**號(hào)。因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2019年11月8日被鳳凰縣公安局刑事拘留。于2020年1月15日經(jīng)本院批準(zhǔn)被鳳凰縣公安局執(zhí)行逮捕。于2020年3月30日經(jīng)本院批準(zhǔn)，被吉首市公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人蘇某某，湖南省**事務(wù)所律師。

本案由鳳凰縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人曾某甲涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2020年3月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年3月3日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利，認(rèn)罪認(rèn)罰的法律后果；同日告知被害人依法享有的訴訟權(quán)利；已依法訊問被不起訴人，聽取辯護(hù)人、被害人的意見，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。其間，因案情復(fù)雜延長審查起訴期限一次（2020年4月4日至2020年4月18日）。

經(jīng)本院依法審查查明：2017年5月16日被不起訴人曾某甲以其實(shí)際控制的湘西*甲建筑勞務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡稱*甲公司）與湘西自治州*乙建筑安裝有限公司（以下簡稱*乙公司）簽訂工程勞務(wù)施工承包合同，承包鳳凰縣易地扶貧搬遷工程**區(qū)點(diǎn)的房建工程。合同約定，*乙公司按工程進(jìn)度支付工程款，*甲公司負(fù)責(zé)支付工人工資。

2018年6月份左右，工程進(jìn)入收尾階段。曾某甲通過田某某陸續(xù)組織被害人黃某甲、曾某乙、向某某、歐某某、黃某乙、何某某、任某某、劉某甲、劉某乙、黃某丙、楊某某、劉某丙、陳某某、王某甲作收尾工程。曾某甲與田某某約定，由田某某幫管理其找來的黃某甲等工人，工人工資按日計(jì)算。至2018年8月2日，曾某甲按工程進(jìn)度通過*甲公司賬戶收到*乙公司支付的工程款約201.19萬元，其中部份用于支付工人工資。曾某甲認(rèn)為該工程作虧了，拒絕支付黃某甲等14人的5.1905萬元工資。

2018年10月18日，黃某甲等人到鳳凰縣人力資源和社會(huì)保障局（以下簡稱縣人社局）反映被曾某甲拖欠工資。縣人社局通過調(diào)查，于2019年1月28日向曾某甲送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》，限曾某甲于2019年2月1日前支付黃某甲等人工資。同日，曾某甲出具承諾書，承諾在2018年農(nóng)歷年底前付清黃某甲等人的工資。到期后，曾某甲未支付黃某甲等人的5.1905萬元工資。

2020年1月15日被不起訴人曾某甲被抓獲歸案。

2020年2月28日被不起訴人曾某甲的妻子王某乙方代為支付黃某甲等14人工資及補(bǔ)償共計(jì)5.88萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1、接報(bào)案件登記表、立案決定書、限期改正指令書、送達(dá)回執(zhí)、電話告知記錄表、*甲公司營業(yè)執(zhí)照、施工合同、*甲公司銀行賬戶明細(xì)、工程量匯總表、付款憑證、工資領(lǐng)取登記表、戶籍資料等書證；2、證人彭某某、曾某丙、封某某等人的證言；3、被害人黃某甲、曾某乙、向某某、歐某某、黃某乙、何某某、任某某、劉某甲、劉某乙、黃某丙、楊某某、劉某丙、陳某某、王某甲的陳述；4、被不起訴人曾某甲的供述與辯解；5、情況說明、到案經(jīng)過等證據(jù)在卷佐證。

本院認(rèn)為，被不起訴人曾某甲有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，涉案數(shù)額達(dá)5.1905萬元，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的行為，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。被不起訴人曾某甲歸案后如實(shí)供述其犯罪行為，系坦白，可從輕處罰；其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處理；其犯罪行為尚未造成嚴(yán)重后果，現(xiàn)已支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，可減輕或免除處罰；其系初犯，可酌情從輕處罰。根據(jù)2018年11月15日最高檢發(fā)布規(guī)范辦理涉民營企業(yè)案11個(gè)執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)第十一條對民營企業(yè)經(jīng)營者“充分體現(xiàn)從寬標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一第一款、第三款、第六十七條第三款、第十五條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對被不起訴人曾某甲以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪作相對不起訴處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向湘西州人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向鳳凰縣人民法院提起自訴。

2020年4月17日