重慶市武某區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝武檢刑不訴〔2019〕57號(hào)

被不起訴人曾某某，女，1985年**月**日出生，身份證號(hào)碼5002241985********，漢族，大專文化程度，四川**建設(shè)有限公司重慶分公司資料員，出生地重慶市銅梁區(qū)，住重慶市**區(qū)**街**號(hào)附**號(hào)**。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年6月13日被武某區(qū)公安局刑事拘留，同年7月11日被武某區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市武某區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人曾某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年8月12日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：2017年4月11日，重慶市武某區(qū)公共資源綜合交易網(wǎng)發(fā)布武某區(qū)**鎮(zhèn)**擴(kuò)建項(xiàng)目施工招標(biāo)公告，鄧某某（另案處理）獲知此情況，鄧便聯(lián)系張某甲（另案處理），讓張某甲“抓資質(zhì)”（找?guī)准夜緟⑴c投標(biāo)），以增大中標(biāo)的概率。之后，張某甲聯(lián)系曾某某，曾某某、張某甲遂聯(lián)系了重慶**建設(shè)（集團(tuán)）有限公司、重慶**有限公司、重慶市**建設(shè)（集團(tuán)）有限公司、重慶**建設(shè)（集團(tuán)）有限公司、重慶**建設(shè)（集團(tuán)）有限公司、重慶**建設(shè)有限公司、重慶市**建設(shè)（集團(tuán)）有限公司共七家投標(biāo)公司參與投標(biāo)。投標(biāo)公司自行制作投標(biāo)的資格審查部分，鄧某某雇請(qǐng)被不起訴人謝某某（另案處理）、代某甲（另案處理）等團(tuán)隊(duì)制作投標(biāo)的商務(wù)部分，鄧某某確定最終投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)過(guò)程中，鄧某某支付195萬(wàn)元給張某甲，由張某甲負(fù)責(zé)支付給各公司幾千元不等的資料費(fèi)、統(tǒng)一支付投標(biāo)保證金、投標(biāo)公司墊付投標(biāo)保證金的利息、報(bào)名費(fèi)、出場(chǎng)費(fèi)等。?2017年5月7日，曾某某聯(lián)系七家投標(biāo)公司派人出場(chǎng)參與投標(biāo)，次日經(jīng)投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，重慶市**建設(shè)（集團(tuán)）有限公司得以中標(biāo)，該項(xiàng)目標(biāo)的額為60668413.73元。同年5月19日，重慶市**建設(shè)（集團(tuán)）有限公司與武某區(qū)**中心小學(xué)校簽訂了《合同協(xié)議》，鄧某某為項(xiàng)目的實(shí)際承包人。其間，曾某某獲利1萬(wàn)余元。

案發(fā)后，曾某某接公安機(jī)關(guān)電話通知后自動(dòng)投案，到案后，如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.常住人口登記表、到案經(jīng)過(guò)、刑事判決書、合同協(xié)議、銀行交易明細(xì)、招投標(biāo)的相關(guān)資料、工商登記信息等書證；

2.?證人劉某甲、劉某乙、黎某某、代某乙、王某某、鐘某某、楊某甲、董某某、曹某某、李某甲、龔某某、羅某某、張某乙、石某某、喬某某、楊某乙、李某乙、蒙某某、易某某、蘇某某、黃某某、蔣某某、佘某某、秦某某、陳某某、鄧某某、張某甲、代某甲的證言；

3.被不起訴人曾某某的供述和辯解；

4.辨認(rèn)筆錄、扣押筆錄等。

本院認(rèn)為，被不起訴人曾某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，犯罪情節(jié)輕微，因其在共同犯罪中系從犯，犯罪以后自動(dòng)投案并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，具有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)曾某某不起訴。

扣押的人民幣一萬(wàn)元依法追繳，上交國(guó)庫(kù)。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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????????????????????????????????重慶市武某區(qū)人民檢察院

?????????????????????????????????2019年9月9日

附注：相關(guān)法律及司法解釋

1.《中華人民共和國(guó)刑法》

第二十七條?在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。
　　對(duì)于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第三十七條?對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第六十七條?犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二百二十三條?投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
　　投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》（2010年5月7日）

第七十六條??[串通投標(biāo)案(刑法第二百二十三條)]投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

(一)損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;?

(二)違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;

(三)中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬(wàn)元以上的;

(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;

(五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過(guò)行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的;

(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

2．《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條　犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。