西峽縣人民檢察院

不起訴決定書

西檢二部刑不訴〔2020〕1號(hào)

被不起訴人曹某某，男，1966年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4129271966********，漢族，初中畢業(yè)，戶籍所在地河南省南陽(yáng)市淅川縣，住河南省西峽縣**鎮(zhèn)**街**門市。因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2019年10月29日被西峽縣公安局刑事拘留，2019年11月7日被西峽縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由西峽縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人曹某某涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，于2020年6月2日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年10月1日，被不起訴人曹某某在未取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)許可證的情況下，以1100元每噸的價(jià)格從鄭州市萬(wàn)邦干菜調(diào)料批發(fā)市場(chǎng)王某某手中購(gòu)買衛(wèi)群牌加碘精純食鹽31噸，儲(chǔ)存于西峽縣**鎮(zhèn)**村一倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，全部用于批發(fā)銷售。2018年10月31日，西峽縣鹽業(yè)局工作人員執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)曹某某非法批發(fā)銷售食鹽，并對(duì)其倉(cāng)庫(kù)存放的1177箱，共計(jì)23.54噸食鹽予以扣押。西峽縣鹽業(yè)管理局于2018年11月15日將本案移交至西峽縣公安局田關(guān)派出所，田關(guān)派出所于2018年11月16日立案?jìng)刹?。?jīng)查，2018年10月1日至10月29日，曹某某在未辦理食鹽定點(diǎn)批發(fā)證書的情況下，非法批發(fā)銷售食鹽7.46噸（373箱）。根據(jù)西峽縣價(jià)格認(rèn)定中心鑒定，每箱食鹽的價(jià)格為42.5元，曹某某從中非法盈利15852.5元。非法所得15852.5元已由西峽縣公安局予以沒收并上交國(guó)庫(kù)。

本院認(rèn)為，被不起訴人曹某某，在未經(jīng)許可的情況下，批發(fā)銷售食鹽，其行為符合刑法第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪的構(gòu)成。根據(jù)2002年9月4日高檢院的司法解釋，該行為發(fā)生在2020年3月27日之前，認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)食鹽。但2020年3月27日高檢院已廢止2002年司法解釋，該解釋廢止后，對(duì)以非碘鹽充當(dāng)?shù)恹}或者以工業(yè)用鹽等非食鹽充當(dāng)食鹽等危害食鹽安全的行為，人民檢察院可以依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2001〕10號(hào)）、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕12號(hào)）的規(guī)定，分別不同情況，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，或者生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。曹某某批發(fā)銷售的食鹽屬于合格的食用鹽，不屬于以非碘鹽充當(dāng)?shù)恹}或者以工業(yè)用鹽等非食鹽充當(dāng)食鹽等危害食鹽安全的行為。按照刑法從舊兼從輕的原則，曹某某的行為不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)曹某某作出不起訴處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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西峽縣人民檢察院

2020年6月30日