重慶市渝北區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝北檢刑不訴〔2020〕Z366號(hào)

被不起訴人曹某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5102241969********，小學(xué)文化程度，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，住重慶市兩江新區(qū)**路**號(hào)**幢**單元**。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年1月17日被重慶市公安局兩江新區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市公安局兩江新區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人曹某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年5月16日向本院移送起訴。因案情復(fù)雜，本院于同年6月17日決定延長(zhǎng)審查起訴期限15日。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2018年6月30日將本案退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年7月10日補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：2016年3月至2017年12月期間，被不起訴人曹某某在沒有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，在重慶市兩江新區(qū)康美街道銀竹苑停車場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)汽修廠，對(duì)外名稱為**工地修理廠。曹某某在經(jīng)營(yíng)該汽修廠期間，不規(guī)范處置在修理汽車過程中所產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢柴油及沾染廢機(jī)油的物品等危險(xiǎn)廢物，具體行為包括：將盛裝廢機(jī)油、廢柴油的鐵桶擱置在露天綠化帶上，且在向灌裝、抽取廢機(jī)油時(shí)未加注意，致使廢機(jī)油向外灑落；將更換下來廢機(jī)油格、廢機(jī)油芯以及廢舊機(jī)油桶等物品隨意擱置在露天場(chǎng)所；工人在修車過程中將少量廢機(jī)油、廢柴油直接潑灑在地面等。前述行為致使廢機(jī)油、廢柴油將汽修廠內(nèi)部分未經(jīng)硬化的土壤污染。

本院認(rèn)為，曹某某的行為雖然造成了環(huán)境污染的后果發(fā)生，但其行為方式尚未達(dá)到嚴(yán)重污染環(huán)境的程度，故本案沒有犯罪事實(shí)發(fā)生。具體理由如下：

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條及相關(guān)司法解釋、立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，本案要認(rèn)定曹某某的行為構(gòu)成犯罪，必須要求其行為是通過滲坑、滲井等逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質(zhì)，才足以認(rèn)定其行為嚴(yán)重污染環(huán)境，從而構(gòu)成犯罪。但本案中曹某某及修理工人均證實(shí)，絕大多數(shù)廢棄機(jī)油都進(jìn)行了收集，并無證據(jù)表明該修理廠存在滲坑滲井、暗溝暗渠，對(duì)環(huán)境造成污染的油污多是外溢至顯眼之處，本案不存在以滲坑、滲井、暗管等逃避監(jiān)管方式排放危險(xiǎn)廢物的行為。另外，雖然也有工人將少量廢油隨意傾倒，但該行為明顯不構(gòu)成犯罪。

綜上，曹某某雖然實(shí)施了污染環(huán)境的行為，但因?yàn)槠?/span>行為性質(zhì)達(dá)不到構(gòu)成犯罪的嚴(yán)重程度，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)曹某某不起訴。

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重慶市渝北區(qū)人民檢察院

2020年7月20日