長泰縣人民檢察院

不起訴決定書

泰檢一部刑不訴〔2021〕Z6號

被不起訴人曹某某，男，1975年**月**日出生，公民身份證號碼3506211975********，漢族，初中文化，**置業(yè)（漳州**有限公司股東，戶籍地為福建省漳州市龍海市**鎮(zhèn)**巷村**巷**號，住所地為福建省漳州市龍海市**鎮(zhèn)**巷村**巷**號；因涉嫌詐騙罪，于2019年8月16日被漳州市公安局指定居所監(jiān)視居住，同年11月6日被漳州市公安局刑事拘留，同年12月12日經(jīng)漳州市人民檢察院批準(zhǔn)，次日由漳州市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由漳州市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人曹某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年12月3日移送漳州市人民檢察院審查起訴，漳州市人民檢察院于同月9日將本案交由本院審查起訴。其間，退回補充偵查一次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年10月17日，龍海市國土資源局發(fā)布《龍海市2016年第二次七宗經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓公告》（龍國土資〔2016〕270號）拍賣出讓七宗地塊的國有建設(shè)用地使用權(quán)，被不起訴人曹某某、蘇某某合股以蘇某某的名義，被不起訴人莊某甲以其妻子莊某乙的名義，林某某、陳某甲、陳某乙、許某甲、蔡某某等人合股以許某甲之子許某乙的名義報名參加競買編號2016P07地塊。2016年11月9日，蘇某某、曹某某與莊某甲、黃某某在廈門**酒店客房協(xié)商競買事宜，蘇某某、曹某某提出以經(jīng)濟補償方式讓莊某乙、許某乙放棄競買。經(jīng)協(xié)商，由蘇某某、曹某某向莊某乙、許某乙各補償人民幣100萬元（以下幣種均為人民幣），莊某乙、許某乙在參與競買時不舉牌競價；當(dāng)晚，曹某某、蘇某某支付給莊某甲、林某某各現(xiàn)金100萬元。2016年11月10日上午，在龍海市國土資源局舉行的國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓會上，莊某乙、許某乙未舉牌參與競價，蘇某某以起始價7400萬元競得2016P07地塊的建設(shè)使用權(quán)。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.扣押的涉案款項、戶籍證明、違法犯罪前科證明、到案經(jīng)過、龍海市國土資源局文件、協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書及存款明細(xì)賬等物證、書證；2.證人黃某某、張某某、林某某9人的證言；3.被不起訴人曹某某及蘇某某、莊某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，曹某某與蘇某某、莊某甲等人串通拍賣的行為并非發(fā)生在招標(biāo)投標(biāo)過程中的串通投標(biāo)行為，其行為不構(gòu)成串通投標(biāo)罪，也不構(gòu)成其他犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對曹某某不起訴。

2021年2月24日

附：相關(guān)法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第二百二十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條第一款犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

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