湖南省安化縣人民檢察院

不起訴決定書

安檢二部刑不訴〔2021〕11號

曹某某，曾用名曹某甲，男，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號碼4323261976********，漢族，大學(xué)本科文化，安化縣**學(xué)校校長，安化縣第十七屆人大代表，戶籍所在地湖南省益陽市安化縣，住**學(xué)校院內(nèi)。因涉嫌串通投標罪，經(jīng)安化縣公安局決定，于2020年12月23日被安化縣公安局取保候?qū)彙?021年1月15日本院決定對其繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由安化縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人曹某某涉嫌串通投標罪，于2021年1月15日移送本院移送審查起訴，本院受理后，于當日告知其依法享有的訴訟權(quán)利和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果；依法訊問了被不起訴人，聽取了值班律師的意見，審閱了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：2017年至2018年，被不起訴人曹某某利用職務(wù)便利，接受宴請和煙酒，為幫助龔某某(另案處理)順利中標，指定意向中標人和招推薦投標代理公司，使龔某某在安化縣清塘鋪鎮(zhèn)中學(xué)異地搬遷項目過程中順利中標，損害其他投標人的利益，情節(jié)嚴重。具體事實如下：

一、2017年上半年，龔某某得知安化縣請?zhí)龄佹?zhèn)中學(xué)進行異地搬遷項目后與熊某某(另案處理)商量合伙做這個項目，龔某某通過聯(lián)系時任**縣副縣長的鄭某某，與時任**局副局長劉某甲(另案處理)取得聯(lián)系，表達自己想承包此項目的想法。劉某甲指示時任**學(xué)校校長曹某某推薦龔某某做此項目，并向曹某某推薦湖南**工程管理有限公司(以下簡稱**公司)做此項目的招投標代理公司。曹某某按照劉某甲的指示將該項目交由**公司代理，并讓龔某某去找**公司安化項目部負責(zé)人劉某乙(另案處理)去對接如何取得該項目，劉某乙稱該項目是一個設(shè)計施工總承包的項目，需要由設(shè)計公司與建筑公司組成聯(lián)合體進行投標，建筑公司由龔某某自己去聯(lián)系，設(shè)計公司方面劉某乙向其推薦了益陽市*乙建筑有限責(zé)任公司的廖某某，并跟廖某某講了龔某某會跟他聯(lián)系清塘鋪鎮(zhèn)中學(xué)異地搬遷項目的事宜。后龔某某與廖某某商定由廖某某的公司負責(zé)中標，并由廖某某聯(lián)系兩家設(shè)計公司進行陪標，廖某某通過電話分別聯(lián)系了原湖南省**建筑規(guī)劃設(shè)計研究院的市場經(jīng)營部部長文某某和益陽市**院生產(chǎn)辦主任孫某某，讓文某某和孫某某按照招標公告上的要求制作投標文件中的商務(wù)標部分，技術(shù)標部分廖某某安排其公司員工進行了制作，制作完成后分別交與了文某某和孫某某。后龔某某與擔(dān)任安化縣*甲建筑有限責(zé)任公司總經(jīng)理的閔某某（另案處理）取得聯(lián)系，確定龔某某掛靠閔某某的*甲公司參與投標，并讓閔某某聯(lián)系兩家建筑公司進行陪標，中標后向*甲公司繳納總造價的3%作為管理費，項目實際由龔某某負責(zé)施工，閔某某分別與跟安化縣*丙建筑有限公司的張某某和安化縣*丁建筑工程有限公司的副總經(jīng)理賀某某進行聯(lián)系，兩家公司均表示愿意陪標。在開標之前，龔某某付現(xiàn)金給益陽市*乙建筑有限責(zé)任公司和原湖南省**建筑規(guī)劃設(shè)計研究院用于繳納保證金。在評標過程中，由于確定的中標公司的設(shè)計方案制作得比陪標公司的更詳細，在評比過程中設(shè)計公司具有得分優(yōu)勢，最終該項目由益陽市*乙建筑設(shè)計有限責(zé)任公司與*甲公司組成聯(lián)合體中標，中標金額約3647.5萬元。

被不起訴人曹某某經(jīng)公安機關(guān)傳喚到案后，如實的供述了其犯罪事實，并自愿認罪認罰。

本院認為，曹某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百三十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、自愿認罪認罰等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對曹某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

安化縣人民檢察院　　

2021年2月9日

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