湖南省安化縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

安檢二部刑不訴〔2021〕11號(hào)

曹某某，曾用名曹某甲，男，xxxx年xx月xx日出生，居民身份證號(hào)碼4323261976********，漢族，大學(xué)本科文化，安化縣**學(xué)校校長(zhǎng)，安化縣第十七屆人大代表，戶籍所在地湖南省益陽(yáng)市安化縣，住**學(xué)校院內(nèi)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)安化縣公安局決定，于2020年12月23日被安化縣公安局取保候?qū)彙?021年1月15日本院決定對(duì)其繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由安化縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人曹某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2021年1月15日移送本院移送審查起訴，本院受理后，于當(dāng)日告知其依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了值班律師的意見(jiàn)，審閱了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：2017年至2018年，被不起訴人曹某某利用職務(wù)便利，接受宴請(qǐng)和煙酒，為幫助龔某某(另案處理)順利中標(biāo)，指定意向中標(biāo)人和招推薦投標(biāo)代理公司，使龔某某在安化縣清塘鋪鎮(zhèn)中學(xué)異地搬遷項(xiàng)目過(guò)程中順利中標(biāo)，損害其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重。具體事實(shí)如下：

一、2017年上半年，龔某某得知安化縣請(qǐng)?zhí)龄佹?zhèn)中學(xué)進(jìn)行異地搬遷項(xiàng)目后與熊某某(另案處理)商量合伙做這個(gè)項(xiàng)目，龔某某通過(guò)聯(lián)系時(shí)任**縣副縣長(zhǎng)的鄭某某，與時(shí)任**局副局長(zhǎng)劉某甲(另案處理)取得聯(lián)系，表達(dá)自己想承包此項(xiàng)目的想法。劉某甲指示時(shí)任**學(xué)校校長(zhǎng)曹某某推薦龔某某做此項(xiàng)目，并向曹某某推薦湖南**工程管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱**公司)做此項(xiàng)目的招投標(biāo)代理公司。曹某某按照劉某甲的指示將該項(xiàng)目交由**公司代理，并讓龔某某去找**公司安化項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人劉某乙(另案處理)去對(duì)接如何取得該項(xiàng)目，劉某乙稱該項(xiàng)目是一個(gè)設(shè)計(jì)施工總承包的項(xiàng)目，需要由設(shè)計(jì)公司與建筑公司組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)，建筑公司由龔某某自己去聯(lián)系，設(shè)計(jì)公司方面劉某乙向其推薦了益陽(yáng)市*乙建筑有限責(zé)任公司的廖某某，并跟廖某某講了龔某某會(huì)跟他聯(lián)系清塘鋪鎮(zhèn)中學(xué)異地搬遷項(xiàng)目的事宜。后龔某某與廖某某商定由廖某某的公司負(fù)責(zé)中標(biāo)，并由廖某某聯(lián)系兩家設(shè)計(jì)公司進(jìn)行陪標(biāo)，廖某某通過(guò)電話分別聯(lián)系了原湖南省**建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)文某某和益陽(yáng)市**院生產(chǎn)辦主任孫某某，讓文某某和孫某某按照招標(biāo)公告上的要求制作投標(biāo)文件中的商務(wù)標(biāo)部分，技術(shù)標(biāo)部分廖某某安排其公司員工進(jìn)行了制作，制作完成后分別交與了文某某和孫某某。后龔某某與擔(dān)任安化縣*甲建筑有限責(zé)任公司總經(jīng)理的閔某某（另案處理）取得聯(lián)系，確定龔某某掛靠閔某某的*甲公司參與投標(biāo)，并讓閔某某聯(lián)系兩家建筑公司進(jìn)行陪標(biāo)，中標(biāo)后向*甲公司繳納總造價(jià)的3%作為管理費(fèi)，項(xiàng)目實(shí)際由龔某某負(fù)責(zé)施工，閔某某分別與跟安化縣*丙建筑有限公司的張某某和安化縣*丁建筑工程有限公司的副總經(jīng)理賀某某進(jìn)行聯(lián)系，兩家公司均表示愿意陪標(biāo)。在開(kāi)標(biāo)之前，龔某某付現(xiàn)金給益陽(yáng)市*乙建筑有限責(zé)任公司和原湖南省**建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院用于繳納保證金。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，由于確定的中標(biāo)公司的設(shè)計(jì)方案制作得比陪標(biāo)公司的更詳細(xì)，在評(píng)比過(guò)程中設(shè)計(jì)公司具有得分優(yōu)勢(shì)，最終該項(xiàng)目由益陽(yáng)市*乙建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司與*甲公司組成聯(lián)合體中標(biāo)，中標(biāo)金額約3647.5萬(wàn)元。

被不起訴人曹某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)傳喚到案后，如實(shí)的供述了其犯罪事實(shí)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，曹某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)曹某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

安化縣人民檢察院　　

2021年2月9日

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