廣東省東莞市第一市區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

東一區(qū)檢刑不訴〔2019〕210號(hào)

被不起訴人曹某某，男，1984年**月**日出生，身份證號(hào)碼3623241984********，漢族，初中文化程度，戶籍地江西省上饒市鉛山縣**鄉(xiāng)**組**。因涉嫌串通投標(biāo)罪于2018年10月12日被刑事拘留，2018年10月19日被逮捕，2018年12月5日被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彛?018年12月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

本案由東莞市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人曹某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年12月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，已于法定期限內(nèi)告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人，審查了全部案件材料。審查期間，本院于2019年1月31日、2019年4月15日將案件退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年2月28日、2019年5月14日重新移送審查起訴。由于案情復(fù)雜，本院依法決定延長(zhǎng)審查期限至2019年6月29日。

經(jīng)本院依法審查查明：2017年10月27日，東莞市**街道辦事處社區(qū)集體資產(chǎn)交易管理中心對(duì)外公開(kāi)進(jìn)行“項(xiàng)目編號(hào)：NC******東莞市**街道**股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社**商鋪**年使用權(quán)”競(jìng)投標(biāo)（該項(xiàng)目競(jìng)投交易底價(jià)為29萬(wàn)元/月，年租賃底價(jià)為348萬(wàn)元/年，租賃期為17年，租金遞增方式為：每48個(gè)月為一個(gè)租金遞增周期，自2021年12月1日起開(kāi)始遞增，每個(gè)遞增期租金遞增幅度為上一期租金的百分之十）。參與競(jìng)投標(biāo)共有5個(gè)競(jìng)標(biāo)方，分別為：東莞市**物業(yè)管理有限公司、廖某某、許某某、李某甲、程某某，每個(gè)競(jìng)標(biāo)方已分別交納150萬(wàn)元交易保證金參與前述招標(biāo)競(jìng)投。同日下午，競(jìng)標(biāo)方東莞市**物業(yè)管理有限公司（簡(jiǎn)稱**公司）到現(xiàn)場(chǎng)參與籌劃競(jìng)標(biāo)工作的有犯罪嫌疑人鄧某某（**公司法人代表人）、彭某甲、劉某某、彭某乙；競(jìng)標(biāo)方程某某到現(xiàn)場(chǎng)參與籌劃競(jìng)標(biāo)工作的有犯罪嫌疑人程某某、鐘某某、曹某某、陳某某；競(jìng)標(biāo)方李某甲到現(xiàn)場(chǎng)參與籌劃競(jìng)標(biāo)工作的有犯罪嫌疑人李某甲、李某乙；競(jìng)標(biāo)方廖某某到現(xiàn)場(chǎng)參與競(jìng)標(biāo)的有廖某某；競(jìng)標(biāo)方許某某到現(xiàn)場(chǎng)參與競(jìng)標(biāo)的有許某某。在該項(xiàng)目準(zhǔn)備開(kāi)始競(jìng)投標(biāo)前，彭某甲、劉某某商量后決定與其他四方串通投標(biāo)，給予每個(gè)競(jìng)標(biāo)方10萬(wàn)好處費(fèi)，其余四個(gè)競(jìng)標(biāo)方放棄競(jìng)標(biāo)，其余四個(gè)競(jìng)標(biāo)方的上述到場(chǎng)人員同意該提議。在正式競(jìng)投時(shí)，廖某某、李某甲、許某某、程某某等四方競(jìng)投代表均放棄舉牌競(jìng)標(biāo)，**公司競(jìng)投方代表鄧某某以唯一舉牌人身份順利按投標(biāo)底價(jià)中標(biāo)。后劉某某、彭某乙依約將棄標(biāo)好處費(fèi)送給上述其余四個(gè)投標(biāo)方，每方10萬(wàn)元。

本院認(rèn)為，曹某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有免于刑事處罰的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)曹某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向東莞市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向東莞市第一人民法院提起自訴。

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2019年6月26日