瀏陽市人民檢察院

不起訴決定書

瀏檢林刑不訴〔2018〕16號

被不起訴單位：瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司,注冊詳址：瀏陽市**鎮(zhèn)**居委會，統(tǒng)一社會信用代碼91430181******，法定代表人：易某甲。

被不起訴單位訴訟代表人：瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司**代表人易某甲，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號碼：4301811987********，漢族，湖南省瀏陽市人，大專文化，住瀏陽市**鎮(zhèn)**社區(qū)**組。

本案由瀏陽市森林公安局偵查終結，以被不起訴單位瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司、被不起訴人易某乙、徐某某涉嫌非法占用農用地罪，于2018年4月23日移送本院審查起訴。因該案案情復雜，在一個月時間內無法作出決定，本院于2018年5月22日決定延長審查起訴期限半個月。因案件事實不清、證據(jù)不足，本院于2018年6月6日退回公安機關補充偵查；瀏陽市森林公安局補充偵查完畢后，于2018年7月5日重新移送本院審查起訴。

經本院依法審查查明：

2010年易某乙以**辦事處境內**花炮廠整體搬遷的名義準備在**鎮(zhèn)**社區(qū)建廠，并邀徐某某和湯某甲（未參與建廠及整改擴建項目）合伙，口頭約定易某乙占股50%，徐某某和湯某甲各占25%，并按股份出資。易**先在做好山林土地租賃并辦理了4786立方米的《使用林地審核同意書》的情況下，于2012年8月開始在瀏陽市**鎮(zhèn)**社區(qū)、**居委會境內占用瀏陽市**林場（瀏陽市瀏陽**林場**分場）的山林動土，由徐某某負責現(xiàn)場指揮，采取挖機鏟除地表植被，平整土地再建筑的方式，修建花炮廠辦公樓、生產車間、庫房及其他附屬設施，至2013年6月建成投產。當年8月30日注冊成立瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司，易某乙將股東身份及公司法定代表人登記為兒子易某甲，但實際投資及決策仍由自己負責。2016年5月，被不起訴單位瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司因安全生產要求需要擴建，因與林木所有權人瀏陽**林場**分場未能達成補償協(xié)議無法辦理《使用林地審核同意書》，由易某乙、徐某某在現(xiàn)場指揮施工，采取同樣方式繼續(xù)占用瀏陽**林場**分場林地擴建花炮廠房，同年10月該公司完成擴建工程。經瀏陽市林業(yè)調查規(guī)劃設計院專業(yè)技術人員調查測繪，被不起訴單位瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司在建廠及擴建項目中，涉嫌占用林地總面積48.10畝。

案發(fā)后，易某乙經偵查民警電話通知主動到案，但存在拒簽傳喚證、筆錄文書等行為；偵查過程中因對瀏陽市林業(yè)調查規(guī)劃設計院調查報告不服，于2017年8月至9月，以編寫廠房建設項目使用林地可行性論證報告的名義委托湖南省農林工業(yè)勘察設計研究總院出具了《使用林地現(xiàn)狀調查表》，認為公司占用林地面積只有1.2478公頃，要求公安機關采信，但審查發(fā)現(xiàn)，其提供數(shù)據(jù)與實際情況明顯不符，且湖南省農林工業(yè)勘察設計研究總院該項目的負責人李某某也明確表示，《使用林地現(xiàn)狀調查表》不是鑒定意見，不能作為定案的依據(jù)；2018年4月19日，被不起訴單位瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司主動和瀏陽市瀏陽**林場就該公司在擴建廠房占用林場造林山20.09畝達成林木補償協(xié)議，被不起訴單位瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司一次性補償瀏陽市瀏陽**林場41800元整，并取得瀏陽市瀏陽**林場的諒解。案發(fā)后，被不起訴單位瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司對廠區(qū)內沒有使用的部分動土區(qū)域進行了植樹復綠。

認定上述事實的證據(jù)有：①瀏陽市森林公安局調取證據(jù)清單、內資企業(yè)登記基本情況表、使用林地審核同意書、林業(yè)局請示報告單、土地租用協(xié)議、林權證、碼單、阻工光盤、鑒定聘請書、鑒定意見通知書、說明、可行性論證合同、責令停止違法行為通知書、情況說明、企業(yè)投資項目備案證、搬遷審批表、挖機記工單、林木處置、補償協(xié)議，諒解書、醫(yī)院診斷書、安全生產許可證、航拍圖、復綠照片、執(zhí)法視頻、防火隔離帶照片、林業(yè)調查規(guī)劃設計人員資格證，到案經過，戶籍及現(xiàn)實表現(xiàn)證明等書證；②證人易某甲、湯某甲、肖某某、湯某乙、湯某丙、徐某甲、張某甲、彭某某、胡某某、陳某某、周某甲、姜某某、劉某某、孔某甲、黃某某、湯某丁、周某乙、孔某乙、張某乙、魯某某、李某某、潘某某、徐某乙、熊某某、趙某某證言；③瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司占用林地調查報告；④現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場勘查圖、照片；⑤被不起訴單位瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司訴訟代表人易某甲供述。

本院認為，被不起訴單位瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有以下從輕、減輕的情節(jié)：一是被不起訴單位瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司系初犯；二是被不起訴單位瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司訴訟代表人易某甲案發(fā)后如實供述犯罪事實，且認罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)并取得瀏陽市瀏陽**林場的諒解；三是被不起訴單位瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司占用林地是為了新建廠房，擴大生產，服務當?shù)亟洕饔^惡性不大。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對瀏陽市**鞭炮煙花制造有限公司不起訴。

被不起訴單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向長沙市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向瀏陽市人民法院提起自訴。

2018年8月2日_?