云南省普洱市思茅區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

思檢二部刑不訴〔2020〕27號(hào)

被不起訴人易某某，男性，1973年**月*日出生，公民身份證號(hào)碼5327011973********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地云南省普洱市思茅區(qū)***鎮(zhèn)***村***小組**號(hào)。因涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)思茅區(qū)森林公安局決定，于2019年7月29日被思茅區(qū)森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由思茅區(qū)森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人易某某涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月26日向本院移送審查起訴。本院于2020年2月10日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月9日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年4月24日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年5月21日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年1月27日、2020年4月10日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：2017年3月期間，云南省普洱市思茅區(qū)思茅港鎮(zhèn)大車樹村***小組為獲取修復(fù)震后房屋破損所需物資（砂石），犯罪嫌疑人易某某（組長(zhǎng)）、曹某某（副組長(zhǎng)）、高某某（會(huì)計(jì)）未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，擅自就修路一事召集***小組村民開會(huì)，組織安排村民配合實(shí)施修路，并先后出資雇請(qǐng)兩名挖機(jī)師傅進(jìn)行道路開挖，直至2017年6月，該條道路已從“紅土坡”（小地名）途經(jīng)“大藥樹梁子”（小地名）修通至“大鋪?zhàn)由胶涌凇保ㄐ〉孛?，其中，“大藥樹梁子”至“大鋪?zhàn)由胶涌凇彼蘼范卧趪?guó)有林范圍內(nèi)。經(jīng)聘請(qǐng)普洱市思茅區(qū)三木國(guó)有林場(chǎng)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鑒定：共占用林地1個(gè)點(diǎn)，權(quán)屬為國(guó)有林，占用林地面積16.9畝（11300㎡），占用林地已推挖成公路，路長(zhǎng)3229米，寬3.5米，造成原有植被和林地現(xiàn)狀全部被破壞，毀壞林木蓄積已無法測(cè)量。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：1.書證；2.證人證言；3.犯罪嫌疑人的供述與辯解；4.鑒定意見；5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)照片，辨認(rèn)筆錄及辨認(rèn)照片。

本院認(rèn)為，被不起訴人易某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成原有植被和林地現(xiàn)狀全部被破壞，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被不起訴人易某某到案后，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被不起訴人易某某自愿如實(shí)供述自己的罪行并認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。被不起訴人易某某非法占用農(nóng)用地是因該村民小組在地震的自然災(zāi)害后導(dǎo)致該村民小組的大部分房屋受損，為幫助村民修復(fù)房屋需要到河邊拉沙，經(jīng)過該村民小組全體村民開小組會(huì)議協(xié)商一致后，才非法占用農(nóng)用地后修路準(zhǔn)備拉沙為村民修復(fù)房屋，可以酌定從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)易某某作不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年6月5日