黑龍江省雞西市雞冠區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

雞冠檢三部刑不訴〔2020〕40號

被不起訴人時某某，女，1973年**月**日生人，漢族，初中文化，政治面貌：群眾，雞西市**影城有限公司法人，戶籍所在地黑龍江省尚志市元寶鎮(zhèn)**村，現(xiàn)住址：雞西市**國際**號樓**單元**室，身份證號：2321021973********，聯(lián)系電話：1584537****。2019年6月25日因涉嫌偽造、變造買賣國家機關(guān)公文、證件、印章被雞西市公安局雞冠公安分局取保候?qū)彙?020年7月9日被本院以涉嫌偽造國家機關(guān)證件罪取保候?qū)彙?/span>

本案由雞西市公安局雞冠公安分局偵查終結(jié)，以被不起訴人時某某涉嫌偽造國家機關(guān)證件案，于2020年7月9日移送我院審查起訴。我院受理后，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，于當(dāng)日告知了犯罪嫌疑人依法享有的訴訟權(quán)利；已依法訊問犯罪嫌疑人，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年6月，被不起訴人時某某與愛人以個人出資、借貸的方式投資在雞西市雞冠區(qū)成立**影視城有限公司（以下簡稱**影視城），法人時某某。2018年11月末，**影視城建成，雖經(jīng)申請通過了公眾聚集場所投入使用、經(jīng)營前消防安全檢查，但消防安全檢查合格證未下發(fā)。時某某為及時取得《電影放映經(jīng)營許可證》，讓**影視城盡快營業(yè)，在家中參照網(wǎng)上搜索到的《公眾聚集場所投入使用、經(jīng)營前消防安全檢查合格證》，偽造了雞冠公消案件[2018]第0027號《公眾聚集場所投入使用、經(jīng)營前消防安全檢查合格證》（偽造文書上的日期為2018年10月26日），時某某用其偽造的《公眾聚集場所投入使用、經(jīng)營前消防安全檢查合格證》，到雞冠區(qū)文體局申請并取得了黑證放（2018）字第0610號《電影放映經(jīng)營許可證》。2019年4月24日雞冠消防部門為時某某出具了雞冠公消安檢字[2019]第0005號《公眾聚集場所投入使用、經(jīng)營前消防安全檢查合格證》后，時某某將偽造的雞冠公消案件[2018]第0027號《公眾聚集場所投入使用、經(jīng)營前消防安全檢查合格證》銷毀。同年4月25日雞西市雞冠區(qū)教育局以雞冠許撤銷字[2019]第001號撤銷行政許可決定書撤銷了雞西市**影城有限公司電影放映經(jīng)營許可，同年10月17日**影城有限公司變更法人代表為莊某某取得黑證放（2019）字第0610號《電影放映經(jīng)營許可證》。

案發(fā)后，被不起訴人時某某主動到偵查機關(guān)投案自首。

本院認(rèn)為，被不起訴人時某某的行為，觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款之規(guī)定，構(gòu)成偽造國家機關(guān)證件罪。被不起訴人時某某主動投案并如實供述自己犯罪，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定對其處罰。被不起訴人時某某在審查起訴階段自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定對其處罰。被不起訴人時某某因急于營業(yè)，在具備消防驗收合格條件但未取得《公眾聚集場所投入使用、經(jīng)營前消防安全檢查合格證》的情況下，通過偽造該證件申請取得放映許可證，后實際取得了《公眾聚集場所投入使用、經(jīng)營前消防安全檢查合格證》，未給國家造成損失，犯罪情節(jié)較輕，社會危害較小，同時考慮其系非公企業(yè)，增加社會就業(yè)機會和稅收，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條二款之規(guī)定，決定對時某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

雞西市雞冠區(qū)人民檢察院

?????????????????????????????2020年8月6日